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江苏省镇江第一中学党委关于巡察整改进展情况的通报
信息来源:清廉镇江网  发布时间:2019-09-30   点击数:5645  关 闭

 按照市委统一部署,2019年3月25日至5月21日市委第二巡察组对江苏省镇江第一中学党委开展了巡察。6月25日,市委第二巡察组向江苏省镇江第一中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、整改工作组织情况

市委第二巡察组反馈的问题清单、提出的意见建议,严肃中肯、实事求是,符合我校实际,对于推进我校全面从严治党、创建高品质示范高中具有很强的指导性和针对性,学校党委诚恳接受,照单全收。学校党委以强烈的政治责任,不折不扣落实整改任务,务求整改工作落实到位。

(一)提高政治站位。坚持以高度的政治敏锐性和政治责任感正确对待巡察反馈意见, 7月2日,学校党委组织全校党员认真学习领会中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,深刻理解巡察工作政治要求,深化巡察工作极端重要性认识,进一步汇聚巡察反馈意见整改的政治自觉性。

(二)加强组织领导。成立了以校党委书记为组长,其他领导班子成员为副组长、各处室负责人、党支部书记为组员的巡察整改工作领导小组,整改工作领导小组下设办公室,由学校党政办主任兼任办公室主任,具体负责内外联络、工作安排、协调推进和跟踪督办。

(三)压实整改任务。市委巡察反馈意见整改落实工作在校党委领导下进行。根据整改工作方案,细化分解整改任务,明确整改责任领导、责任处室、整改时限和措施要求。坚持上下联动,压力传导,确保各项整改任务落实到位。

(四)严格督促检查。建立日常监督检查机制,校党委班子成员切实加强对分管领域整改工作的督促检查,多次召开整改专题会议,了解整改情况,把握整改进度,并就整改过程中遇到的难题进行专题研究,有力推动了整改工作。整改工作领导小组办公室切实强化日常监督,及时掌控整改动态,梳理情况问题,加强分析研判,持续跟踪督办,确保整改工作整体推进。

二、整改工作落实情况

(一)关于“党委长期不换届,职能发挥不到位”问题的整改。

一是及时召开党委换届大会。在教育局党委的全程指导下,2019年7月2日召开了全体党员大会,选举产生了新一届党委委员和纪委委员,顺利完成换届工作。

二是修订完善规章制度。2019年7月,结合学校实际,重新修订、完善了党委会议制度和党政联席会议制度,对党委和行政议事权责边界进行了明确界定。

(二)关于“民主集中制执行有偏差”问题的整改。

一是创新学校管理模式。从2019年秋学期起,全面推行校长室统一领导下的分管校长蹲点联系、年级主任负责制的管理模式,强化全校一盘棋的思想。

二是严格执行民主集中制的有关规定。严格执行党委会制度,党委会讨论重大议题或决策时,严格执行会前充分酝酿,会上分管领导充分发表意见、主要领导末位表态制度。

(三)关于“对舆情处置不力”问题的整改。

建立新闻发言人制度。成立以分管校长为组长,党政办主任为副组长,各处室负责人为组员的网络舆情应对小组,党政办主任兼任学校新闻发言人。及时更新学校网站、微信公众号内容,加强与各大媒体合作,及时回应社会舆情。

(四)关于“‘三重一大’事项决策制度内容有差错,决策程序不规范、记录不完整”问题的整改。

一是对照《省委教育工委省教育厅关于进一步推进学校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(苏委教【2017】10号)的要求,学校修订完善了“三重一大”事项决策制度,并进一步细化了决策流程和相关要求。明确学校的“三重一大”决策事项严格按制度执行,做到程序规范、记录完整。

二是修订了学校财务管理制度。对有关费用管理、支出等做了进一步明确。

三是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,修订完善了中层干部竞聘管理相关规定。凡涉及干部任用、评优评先严格执行回避制度。

(五)关于“师资队伍建设存在薄弱环节”问题的整改。

一是成立了以校长为组长,分管教学工作副校长和分管人事工作副校长为副组长,党政办主任和教务处主任为组员的师资队伍建设工作组,加大师资招聘和优质师资引进力度。

二是建立了学校省特级教师、学科带头人、中青年骨干教师等各层次拔尖人才的后备人才库,形成了后备人才梯队选拔机制。

三是制定了拔尖人才岗位晋升方案。在绩效考核方案中进一步体现了对拔尖人才的倾斜考核条款,以发挥激励作用。

(六)关于“校本课程体系建设能力不足”问题的整改。

一是发挥学科组成员积极性,今年底前确保学科组成员参与新课程的开发、使用率达到1/3。加大校本课程研发力度,每学年新增校本课程3—5本,对有校本课程物化成果的给予一定奖励。

二是新学期的课程计划及课表由教务处统一布置,校本课程、社团活动课表在校园网上公示,接受师生、家长和社会监督,教务处将跟踪课程实施情况。将班团活动与德育课程的实施有机结合,高三年级结合实际开设心理健康课,结合班团活动课对学生进行生涯规划、理想教育。

(七)关于“科学科研水平不高”问题的整改。

一是修订了《镇江一中教科研工作考核奖励细则》,针对我校省级以上核心期刊发表文章偏少的情况,在细则中上调省级以上核心期刊的奖励金额,以加强激励作用。充分听取教师在教科研方面存在的困难,为教科研工作的高层次推进寻找对策。

二是加强具有校本特色、与核心素养密切相关的核心课题研究。进一步申报基础教育前瞻性教学改革实验项目,用省市级课题研究与项目研究引领学校教育教学的深化改革、长远发展。

(八)关于“党委中心组学习不规范”问题的整改。

一是增强了中心组学习计划性。将根据教育局党委中心组学习要求,细化下新学期中心组学习计划,每学期组织中心组学习3-4次,其中召开理论中心组学习扩大会2次。

二是增强了中心组学习规范性。学习内容选取、重点发言准备等方面作了进一步的明确,着力增强学习的针对性与实效性。

(九)关于“落实全国教育大会精神不深入”问题的整改。

一是暑期组织教师全员培训,将贯彻落实全国教育大会精神作为培训的重点内容,校党委副书记面向全体教职工就全国教育大会精神作专题宣讲。

二是校党委专题研究全国教育大会精神落实问题,将贯彻落实全国教育大会精神与学校高品质示范高中建设结合起来,着力在强化学校全面从严治党、构建生态活力课堂教学、提升师资队伍建设等方面求深化、求创新,并在学校新学期工作计划中得以体现,确保落地落实。

三是新学期将继续开展全国教育大会精神的专项学习活动,进一步增强全体教职员工贯彻的自觉性,营造贯彻全国教育大会精神、推进教育高质量发展的浓厚氛围。

(十)关于“对学生身心健康关注不到位”问题的整改。

一是制订《江苏省镇江第一中学心理健康教育实施细则》。每个班级配置心理联络员,并加强对心理联络员的培训。

二是新学期三个年级按规定开齐开足心理健康课。充分发挥心理健康专业教师和心理咨询师的作用,利用中午、晚自习前等空闲时间对学生进行心理健康的教育与咨询。

三是建立了特殊学生档案。年级部把特殊学生分解给相关班主任及任课老师,让其得到重点关注,发现问题及时开展心理调适。

四是推动家校共育,办好家长学校,学校已顺利通过市“家校共育示范校”的验收。

五是新学期将在食堂增设少数民族窗口。

六是制订了《江苏省镇江第一中学学生体质健康标准》,在每个年级建立特殊学生档案和运动健康体质档案,建立学生体质监测及预警机制。加强对教职工的心理健康知识培训,及早发现问题并跟踪介入疏导。通过家长学校加强对家长的培训,增强家长的观察意识,发现问题及时与学校进行沟通。

(十一)关于“实验课程落实不到位”问题的整改。

一是将实验课程的开设检查列入教务处工作计划。在教务处每月进行专项检查的基础上,分管校长不定期进行检查。

二是将理化生实验课程开设要求列入教研组、备课组工作计划。教务处每月对实验室台账进行检查,发现问题及时提醒、批评并限期整改到位。

三是召开教研组长会议和教学后勤人员会议,明确对实验课程的管理和考核要求,运用评价、考核机制,增强落实实验课程的自觉性。

(十二)-(十三)关于“对意识形态工作的重要性认识不足、工作责任没有压紧压实”问题的整改。

一是成立学校意识形态工作领导小组。成立了由校党委书记组长,党委副书记、纪委书记、分管德育的副校长任副组长,政教处主任、团委副书记、三个年级分管德育的副主任和思想政治学科教研组长为成员的领导小组。

二是健全意识形态工作责任制年度考核措施。将意识形态工作责任制的落实情况作为年度领导班子成员履职考核、各级党组织党建考核、各职能处室综合考核的重要内容,并与评先评优进行挂钩,强化结果运用。

(十四)关于“维护党的意识形态阵地不力”问题的整改。

一是下半年配置思想政治课教师2—3人,加强思想政治课建设,深化理论研究,提升教学质量。

二是配备专门力量加强对新媒体学习研究,加强宣传阵地的管理,及时更新信息,不断创新形式。

三是暑期已经对图书馆藏书中的与主流价值取向相违背的书籍进行了清理。购书计划中将明显增加党的最新理论书籍和重要文献资料的数量。

(十五)关于“党内基本制度落实不到位”问题的整改。

一是2019年7月10日,学校召开了巡察整改专题民主生活会,针对巡察中反映的问题开展了严肃的批评和自我批评。

二是严格执行“三会一课”的制度要求,确保主题、频次要求落实到位,保质保量开展党支部活动。校党委成员联系所在年级组党支部,指导并监督党支部开展支部活动。每季度,党委对支部活动台账进行专项检查,确保台账记录规范。

三是每年初与各党支部书记签订党建工作目标责任状,对党支部工作实行目标管理。进一步规范组织生活会和民主评议党员程序。党委成员带头参加组织生活会和民主评议党员活动,指导和监督评议活动取得实效。

(十六)关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改。

一是健全组织机构。2019年8月,学校成立了党建工作领导小组,由党委书记担任组长,党委副书记和纪委书记担任副组长,其他党委领导班子成员为组员,领导小组办公室常设在党政办。

二是细化责任清单。新学期,将结合教育局党委下发的党建工作责任清单,细化学校党建责任清单。领导班子成员述职述廉述法报告中必须反映“一岗双责”的内容。新学期,党建重要工作必须纳入学校工作计划,真正做到党建工作同学校中心工作同部署、同推进、同落实、同考核。

三是加强考核奖励。加强党委对党支部工作的顶层设计,每学期党委对党支部成员进行履职考核,加强考核结果在职务晋升、评优评先等方面的运用。党委委员联系所在年级党支部,蹲点指导并监督相关党支部开展党建工作。

(十七)关于“党支部规范化建设水平低”问题的整改。

2019年8月,组织开展了党支部规范化建设专题培训,进一步提高了党支部规范化建设的专业化水平。围绕基层党支部规范化建设标准,党委对党支部台账资料进行不定期检查,发现问题及时提醒并限期进行整改。蹲点党支部的党委委员加强对支部台账建设的指导。

(十八)关于“对党支部班子建设不够重视”问题的整改。

一是配强党支部书记,配优党支部班子成员。已部署了党支部换届筹备工作,计划2019年10月底前完成支部换届工作。

二是加强党支部班子思想政治建设,加强党务干部培训,每年集中培训不少于2次,切实提高支部书记和委员的政治素质和履职能力。

(十九)关于“党员的发展教育管理存在短板”问题的整改。

一是每月利用“统一活动日”开展党员教育活动。

二是将党员发展工作纳入党委年度工作要点,编制年度党员发展计划,加大拟发展对象的教育培训力度,坚持党员发展标准,力争每年发展一名新党员。

三是修订了“两学一做”常态化、制度化教育活动实施意见,将 “不忘初心,牢记使命”主题教育活动要求融入到“两学一做”常态化、制度化实施意见中,确保学习内容高质量完成。

四是严格规范和使用党费,党费使用情况进行公示,自觉接受监督。

(二十)关于“选人用人程序不规范”问题的整改。

一是建立了学校干部轮岗交流管理制度,完善了干部推荐、聘用程序。在干部选拔、任用时严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定。

二是在干部选拔、任用时,党委事先落实好干部民主推荐和考察程序,并全程做好会议记录。

(二十一)关于“聘用人员使用不规范”问题的整改。

一是新学期,将结合市政府编外用工管理文件精神,制定学校临时聘用人员管理制度。

二是参照“三重一大”决策机制,临时聘用人员使用前必须经校党委会讨论通过,上岗前必须公示,原则上只减不增,现已清退9人。

(二十二)关于“干部人事档案管理不规范”问题的整改。

严格执行《干部人事档案工作条例》有关规定,由专人负责定期跟踪干部档案的现状,加强干部档案的日常管理,定时检查材料及时转递、收集、归档工作,凡内容填写不完整的材料一律不得入档。

(二十三)关于“团的工作存在边缘化倾向”问题的整改。

一是健全团的组织机构,按规定增补2位团委委员,配备一名学生兼任的副书记。

二是党委加强对团建工作的顶层设计,把团建工作纳入党建工作总体计划和考核体系中。党委每学期召开专题会议听取一次团建工作汇报。

三是新学期建立团费专用账户,每年将团建活动经费纳入学校总体预算中,足额保障团建活动经费。

四是增设团建活动场所250平方米左右,配齐相关设备。

(二十四)关于“工会工作存在短板”问题的整改。

一是根据《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定》精神,制定工会经费使用和管理制度,并报上级工会批准。

二是进一步规范经费的使用、管理和审计,加大公示力度。

(二十五)关于“长效机制建设不完善”问题的整改。

一是落实党委书记与每位班子成员谈心1次、班子成员与分管部门负责人谈心1次、班子成员与所在年级组每位教职工谈心1次的要求,统一印制谈话记录表并要求做好谈话记录。

二是完善教师评价考核机制,强化师德师风建设,各项奖励、评比及岗位晋升推荐中,由校纪委就拟推荐对象进行师德师风方面情况进行审核,严格执行“一票否决”制度。

(二十六)关于“师德师风建设不够有力”问题的整改。

一是开展了师德标兵、十佳教师、市优秀教育工作者、优秀班主任、校优秀党员、党员示范岗、文明个人等评优表彰活动,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

二是组织全体教师认真学习教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等,每年签订《师德师风承诺书》,增强广大教师的使命感和责任感。

三是在一定范围内开展警示教育,达到处理一个教育一批的效果。发挥学校典型案例的警示教育作用,建立师德考核负面清单,在绩效考核和评优晋级中实行一票否决。

(二十七)关于“形式主义、官僚主义较为突出”问题的整改。

一是新学期将退居二线的原中层干部办公地点调整到相关年级部。

二是教务处协调年级部、基地管理人员编排课程基地使用计划,教务处专人负责进行检查。

三是班子成员撰写的年度述职述廉报告与民主生活会报告有所侧重,必须经过党委书记审核。

四是新学期的课务安排主动关心特殊群体的困难,根据工作需要和个人实际,合理安排工作量。

(二十八)-(三十)关于“两个责任落实不够到位”问题的整改。

一是将党风廉政建设工作作为重点内容纳入到新学期党委工作计划中,每学年召开2次党风廉政建设专题会议。召开党委专题会,进一步明确相关责任:党委书记必须切实承担起落实党风廉政建设第一责任人的责任,党委对各支部党风廉政建设调研每年不少于2次,党委会集中听取专题汇报不少于一次。

二是按“三转”要求,纪委书记和纪委委员聚焦主责主业,积极履行监督职能,对工程招标、物资采购、食堂交接、校园改造、学生补课、教师培训等工作开展常态化监督,及时处置苗头性问题。

三是进一步落实好谈心谈话制度要求。将在谈心谈话中了解掌握到在干部、党员中存在的苗头性、倾向性问题作进一步分析研判,并在党委会上交流谈话情况,研究新情况、解决新问题。

(三十一)-(三十七)关于“公务接待以及财务管理不规范”问题的整改。

一是严格落实“一函三单”规定,严格财务审批程序,对附件不齐全的接待费用一律不予报销。

二是将学校各项收入和支出全部纳入预算,严格落实预算规定,杜绝违反预算规定支出。对重大活动要编制活动方案,按“三重一大”决策制度进行决策。

是严格执行《省委教育工委关于严肃财经纪律进一步加强中小学财务管理的意见》中关于强化食堂财务管理的相关规定。

四是根据教育部门下发的代办费支出管理办法,制定我校代办费支出管理细则,杜绝超范围使用代办费。

五是制定资金支出内控制度。签字权限形成文件己上报教育局。

是严格执行收费公示制度,对学校收费按时间节点在学校公示栏予以公示。

(三十八)-(三十九)关于“基建工程、零星维修工程管理不规范”问题的整改。

一是已制定零星维修制度。编制年度维修计划,超5000元以上的维修项目一律比价后实施,由学校纪委监督。

二是严格规范零星维修的预算比价验收,责任到人,记录归档。重要岗位责任人将实施轮岗管理。

三是严格执行市教育局基建项目有关招投标文件规定,规范招投标流程,严格项目管理,存档记录原始资料。

四是加强过程监督,责任到人,完善各项签字手续。

(四十)关于“廉政防控机制不健全”问题的整改。

一是在去年年底制订的廉政风险防控制度的基础上,学校纪委根据党风廉政建设责任制分工,9月份将进一步明确学校重点领域、关键环节和重点部位廉政风险防控责任人,建立档案台账,加强廉政风险防控清单管理。

二是重大事项向党委会及时汇报,严格各项管理,存档备查。完善各项签字手续,责任分解到人。暑假期间,围绕校园景观建设、校门隔离防护栏采购、食堂IC卡充卡室搬迁重建等工程项目,学校纪委加大了监督管理力度。9月份开学后,将继续对工程项目、教辅材料、教科研设备采购等廉政风险点进行全面梳理、逐项摸排,加强分析研判,形成廉政风险防控长效机制。

三、下一步整改工作打算

经过不懈努力,学校巡察整改工作取得了阶段性成效,但还存在整改不深入、不到位、不彻底的问题,有些问题整改才刚刚起步,整改任务依然繁重。下一步,我校将认真对照市委巡察组反馈意见,不断提高政治站位,抓紧后续整改,压实整改责任,推进建章立制,巩固整改成果,为学校教育高质量发展提供坚强保障。

一是强化目标引领,进一步增强整改时效。增强“四个意识”,将巡察整改工作作为当前及今后一个时期的重要政治任务。坚持目标不变、尺度不松、力度不减,以新学期开学为契机,落实既定整改计划,细化整改措施,扎扎实实抓好后续整改工作。将贯彻全国教育大会精神、落实新高考政策、推进高质量教学作为重点,进一步优化校准高品质示范高中建设的座标参照系,创新作为,敢做敢为,率先作为,办好人民满意的教育。

二是强化政治担当,进一步压实整改责任。增强“四个意识”,全面从严治党,认真落实校党委党风廉政主体责任。以领导班子“一岗双责”推进整改,进一步明确整改责任人、整改时限,严格销号管理,实行挂图作战,强化督查考核,确保整改责任到位、整改措施到位、整改成效到位。

三是强化建章立制,进一步提升整改长效。既立足于治“标”,解决具体问题,更立足于治“本”,加强建章立制,源头治理,解决长治问题。对已经建立的制度,进一步提升执行力;对尚不完善的制度,深入研讨,把握关键,抓准热点、聚焦难点、消除盲点、放大亮点。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,推进各项规章制度执行到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88722888;电子邮箱jsszjdyzx@163.com。

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