首页 > 工作动态 > 巡察工作 > 内容页
原市卫计委党委关于巡察整改情况的通报
信息来源:清廉镇江网  发布时间:2019-02-25   点击数:1528  关 闭

根据市委统一部署,2018年9月7日至10月19日,市委第一巡察组对原市卫计委进行了巡察,11月19日,市委巡察组向原市卫计委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,切实承担巡察整改政治责任

原市卫计委党委站位“整改不落实,就是对党不忠诚”政治高度,把贯彻落实市委巡察反馈意见整改作为重大政治任务,坚持全力整改、全面整改、深度整改,坚决把巡察反馈问题整改抓实抓牢,确保巡察反馈意见指出的问题件件有着落、事事有回音

(一)深入学习贯彻,全面动员部署。一是迅速行动,及时研究。11月19日,市委巡察反馈会召开后,次日,委党委即召开了专题党委会,深入学习贯彻市委巡察反馈会议精神,分析研究反馈意见指出的问题症结。二是专题部署,周密安排。11月26日,召开了党委贯彻落实市委巡察反馈意见整改工作会议,传达学习《关于巡察市卫生和计划生育委员会党委的反馈意见》,安排部署具体整改工作。三是全面自查,主动认账。对市委巡察反馈意见指出问题,委党委不回避、不打折、不推诿,全数认领、照单全收,12月3日,召开了巡察整改专题民主生活会,党委班子成员对照反馈意见指出班子集体存在的问题,结合自身实际,逐条逐项细照细查,深入开展自查自纠,严肃开展批评和自我批评,认真拿出整改措施。

(二)加强组织领导,压实整改责任。一是成立领导机构,切实明责定责。12月10日,委党委下发《关于成立原市卫计委党委落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组的通知》,统筹推进整改落实工作。二是制定整改方案,统筹安排落实。12月10日,委党委下发《原市卫计委党委关于市委第一巡察组反馈意见整改方案的报告》,明确了6个方面29条整改任务,细化了36项整改措施,逐项明确责任领导、责任处室、完成时限,为做好巡察整改工作奠定基础。同时,制定了《原市卫计委党委关于市委第一巡察组反馈意见整改清单》,细化整改任务分工。在委党委统筹安排下,整改工作领导小组全体成员坚持把自身摆进去、把职责摆进去,逐条逐项抓好整改落实,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。

(三)扎实有序推进,注重整改实效。是建立台账,挂图作战。根据委党委整改落实工作方案,建立整改落实工作台账,实行对账整改。委党委先后召开3次党委(扩大)会议、2次巡察整改工作会议,安排部署巡察整改相关工作,研究解决重点问题。建立巡察整改周报告、月总结工作制度,紧盯整改工作进度,定期听取整改进展情况,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过,真正往前赶、往实做,全力推动整改落实落地见效。二是精准施策,分类推进。委党委树立“靶向思维”,对症下药、精准发力,针对个性问题立行立改,立即整改解决;针对共性问题,开展专项整治,统筹加以解决;针对制度漏洞,实行标本兼治,推动源头治理,确保各项整改任务按计划推进落实。

二、坚持问题导向,坚持立行立改,坚决推动巡察整改落细落实

委党委对市委巡察组指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照,细化分解任务,压实整改责任,确保巡察反馈的问题条条要整改、件件有回音。

1.关于“引领‘健康镇江’建设站位不高,卫生健康事业发展存在薄弱环节”问题的整改

在党委班子中实施党委中心组理论学习提升工程,把贯彻落实市委七届八次全会和市“两会”精神作为工作主线,着力加强党委班子对全面工作的领导,引领领导干部转变卫生健康发展理念,持续完善卫生健康服务体系,着力破解影响医疗体制改革发展深层次问题。12月26日下午,召开2019年工作务虚会,谋划明年卫生健康工作的思路、目标和举措。深入实施健康镇江建设、持续加强公共卫生能力建设、着力优化生育和家庭发展服务、大力发展“互联网+医疗健康”。同时,进一步加强党委班子建设,强化思想政治建设,切实提高领导干部的专业水平。

深入开展医改“回头看”,出台推进医改重点课题调研报告,确定深度推进全市健康服务体系建设和能力水平提升目标路径。2018年底,市委深改会讨论通过“1+4”医改政策体系,即以纲领性文件《关于深入推进镇江市健康服务保障体系建设的意见》(镇发〔2018〕27号)为龙头,以《关于进一步完善职工医疗保险制度的通知》(镇政办发〔2018〕152号)、《关于进一步完善家庭医生签约服务制度的实施意见》(镇政办发〔2018〕155号)、《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施意见》(镇政办发〔2018〕156号)、《镇江市引进和培育医生集团指导意见》(镇政办发〔2018〕157号)等四个子文件为支撑,从2019年1月1日起正式实施。向市医改办上报卫生部门2019年重点改革任务,研究制订2019年度辖市区卫生健康综合目标管理任务、市区公立医院绩效考核办法,拟于2月底前印发各地各单位。

2.关于“医药卫生体制改革探索总结完善不够,实效与社会预期存在落差”问题的整改

研究制定《关于成立医生、护士和药师集团的工作方案》,细化明确具体序时进度。根据功能定位,计划在镇江市范围内由市一院牵头组建“金山博医”、市中医院牵头组建“焦山杏林”和市口腔医院牵头组建“北固口腔”三个医生集团,市医疗集团牵头组建“南山护理”护士集团和“林隐药剂”药师集团。原市卫计委指导医生、护士和药师集团的组建,全过程地加强对医生集团的服务和监管。计划通过3-5年运营和发展,不断扩大医生、护士和药师集团的影响力,逐步辐射镇江周边地区健康服务市场,大幅度提高我市医疗服务水平和能力。推进家庭医生签约服务有关文件精神落实,会同市财政、人社、物价等部门联合下发《关于做实做好2018年家庭医生签约服务工作的通知》(镇卫基层〔2018〕10号)《关于转发省物价局等三部门家庭医生签约服务收费有关问题的通知》(镇价医〔2018〕4号)《关于调整基层医疗卫生机构医疗服务价格的通知》(苏价医〔2017〕234号)《关于做好离休干部家庭医生签约服务工作的通知》(镇委老干〔2018〕31号、镇财社〔2018〕200号)《关于做好全市残疾人家庭医生签约服务工作的通知》(镇卫基层〔2018〕23号)等文件,明确家庭医生签约服务的目标任务、工作举措和政策保障。鼓励各医生、护士和药师集团主要面向县级医院、基层医疗卫生机构、家庭医生健康责任团队开展执业活动,提升基层医疗机构服务能力和水平,增加医疗服务供给。目前,我市常住人口和重点人群签约率分别为37.16%、 68.32%。

3.关于“推进现代医院管理制度改革不力,卫计委、医疗集团、医院三级体系权责不清,管理运行不畅”问题的整改

起草《镇江市公立医院管委会运行规则》,细化明确医管委职责、成员组成、医管办职责、医管委成员职责、会议制度和工作制度等,近期提交市医管委讨论。已修订完善2019年市区公立医院绩效考核办法,在总结去年经验基础上,继续坚持彰显公益性办医方向,进一步优化绩效考核指标体系,引导医院不断提高科学化管理水平,调动医院积极性。经研究推进,目前市医疗集团领导班子已经组建,章程修订、相关议事制度、工作制度等正在落实。2019年2月28日前,集团《章程》在原市卫计委备案,4月30日前,依据集团性质完成注册或登记。

4.关于“办医思路不清晰,全市医疗资源配置不合理”问题的整改

加强医疗机构设置规划落实。严格落实《镇江市人民政府办公室关于印发镇江市医疗机构设置规划(2017—2020年)的通知》(镇政办发〔2017〕225号)要求,严格控制各医疗机构床位规模,“十三五”期间市区不再新增公立医院,实行“综合控制、专科发展”。我委已与市规划局进行对接,暂无新增医疗机构用地需求,下一步我委将进一步推进医疗资源合理化配置,在充分调研基础上,对市直公立医院功能定位、空间地理位置调整、专科设置优化等方面制定可行性规划,报市政府审议后实施,推动市区公立医院有序竞争、高质量发展。鼓励社会资本举办二级以上特色医疗机构,根据医疗机构设置规划,2018年已批准设置句容华阳肿瘤医院和句容华阳中医骨伤医院两所二级医疗机构,规划床位200张。经省卫健委批准设置3家血液透析中心,规划设置血液透析单元70个。

2018年底,开展基层医疗卫生机构服务能力评估,对照能力标准初步评判各条款相应档次,全市有11家基层机构自评达到推荐标准。新增省级基层特色科室7个,建成或正建特色科室的基层医疗卫生机构占比达到63%。2018年,全市确认首批11家基层特色科室市级孵化中心建设单位,确认3家“江苏省首批社区医院”,3家乡镇卫生院经验收达到二级综合医院基本标准,56家基层医疗卫生机构开设104个全-专联合门诊,上级医院下派专科医生按人头累计服务1680.5天,接诊9.9万人次。

加快推动市医疗集团实体化运作。着眼整合集团资源,构建规划统一、资源集中、信息互联、风险共担的运行机制,逐步整合成立集团儿科、产科、脑科、影像诊断、病理、临床检验、血透等中心,促进市属医疗机构资源整合、共建共享、优势互补、错位发展。目前镇江市医疗集团领导班子已调整到位,下一步编制部门对部门设置核准批复后,加快推进实体化运行。特色专科培育进一步加快,确定江苏大学附属医院心血管病科等8个专科为我市首批重点培育特色专科。各医院均及时根据确定的重点培育特色专科,结合本院发展方向和功能定位,制定相关专科发展规划、目标任务以及年度重点工作、时序进度。同时,会同市财政局对市区各医院特色专科的专科发展规划实施进展情况、现有人才队伍、学科带头人及临床与研究现状等进行考核评估,及时下发通报,督促各医疗机构进一步完善专科发展规划,加强专科服务能力建设。

5.关于“医疗人才流失较多医院核心竞争力、医疗保障专业化水平受到影响”问题的整改

坚持执行《关于加强市直医疗卫生计生单位人才工作的实施办法》(镇卫党发〔2017〕32号),从人才培育、引进、服务、保障四个方面构筑卫技专业人才工作新机制。各单位均结合实际制定人才管理办法,设立人才专项经费,搭建人才工作班子。委人事处牵头实施两大人才智库建设,已建成本土高层次专家库,2019年重点建设域外高层次专家库,在此基础上谋划新的高端医疗发展模式。为破解基层人才短缺难题,已组织基层医疗卫生机构申报招聘岗位68个。着力稳定公卫单位人才队伍,调动专技人员积极性,协调有关方面批复同意市直公卫单位绩效工资总量系数调整,自2019年起从1调整到1.2,目前正在修订绩效考核办法。

6.关于“理论学习流于形式”问题的整改

结合“健康镇江”事业发展,着眼时事热点焦点工作重点难点,将《习近平谈治国理政》《基本医疗卫生与健康促进法(草案)》《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》、卫生行业文化自信等纳入党委中心组理论学习,制定2019年度原市卫计委党委中心组理论学习计划,创新学习方法、丰富学习内容,邀请知名专家学者开办讲座,提升学习广度和深度。党委领导班子加强对基层单位中心组学习的监督、检查、指导,对医院和辖市区开展宣传工作绩效考核过程中,对标中心组学习要求严格考核打分。

7.关于“意识形态工作落实不力”问题的整改

与市直各单位签订意识形态工作责任书,落实对各单位党组织意识形态工作的指导、督促和考核;对各单位意识形态工作责任制落实情况进行定期督查考核。2018年,联合组织、人事部门召开座谈会,加强对系统内知识分子、民主党派成员的政治引领、团结引导。在全系统组织思想政治促进会理论成果征文评选交流。深入推进“四讲四树”党建文化品牌建设,以文化品牌促进意识形态工作与业务工作的融合渗透。开展以提升宣传能力为主题的全市宣传培训会,邀请国内医疗卫生行业宣传部门负责人现场培训指导。结合年度考核,对出现舆情危机引起严重社会影响的单位实施绩效扣分,并责令加强管理。

8.关于“干部交流培养机制不畅”问题的整改

先后组织两期科级干部党性修养培训班,培训党员干部90多人,强化各级党员干部的 “四个意识”和“四个服从”。下一步,将结合机构改革,启动实施重点人员、重点岗位轮岗,同时,加大跨单位干部选拔使用力度,促进干部单位间流动,待机构改革干部调整解冻后,分批研究调整长期担任同一重要职务的中层干部。

9.关于“干部队伍年龄专业结构不合理”问题的整改

起草了《市直卫生计生系统后备干部管理实施细则》,进一步加大年轻干部培养力度。待机构改革结束后下发文件,推进贯彻执行。

10.关于“干部管理不严不实”问题的整改

在委机关、市直单位实施对287名科级干部“政治体检”工作,进一步提升了干部“政治意识”,强化领导干部担当精神。现阶段已冻结基层单位新增编外人员,目前正集中审核基层单位2019年编外用工招聘计划,春节后综合研究施策,提高基层单位招聘编外人员的合理性。

11.关于“干部混岗混编使用情况较为普遍”问题的整改

梳理现有借用、挂职人员名单,机构改革到位后着手规范挂职工作,并对违规任职情况进行调整。目前委机关借用、挂职20人,本轮借用、挂职人员,2019年3月借用期满后将督促相关处室在阶段性工作完成后及时让借用人员返岗。

12.关于“基层党组织建设偏弱偏散,战斗堡垒作用弱化”问题的整改

印发《关于加强支委班子建设的实施办法》(镇卫党发〔2018〕7号),研究制定《进一步加强支委班子建设的实施办法》《关于加强公立医院党的建设实施细则》,机构改革结束后印发执行。委党委主要负责同志、联系点挂钩领导对个别基层党组织领导班子进行谈心谈话,促进市直单位党政领导班子团结。对照党建工作目标责任书实施年度考核,考核成绩作为年度领导干部评先评优重要依据,纳入公立医院绩效考核结果运用。创成4个“五星”先进党支部、2个市级党员示范岗和1个市级党员教育实境课堂。针对各基层党组织实际情况,分类研究制定各党支部党员“先锋亮绩、积分管理”制度,充分调动党员参与活动的积极性。

13.关于“落实党风廉政建设主体责任不到位”问题的整改

2018年初,召开党建暨党风廉政建设工作会议,层层签订党风廉政建设责任书、“一岗双责”责任书,下发《2018年原市卫计委党风廉政建设(主体责任)工作要点》(镇卫党发〔2018〕15号)、《2018年市直各医疗卫生计生单位党组织党风廉政建设(主体责任)工作考核评价标准(试行)》(镇卫党发〔2018〕16号),强化主体责任落实。制定《镇江市卫生计生行业全面从严治党责任约谈制度(试行)》(镇卫党发〔2019〕3号),针对全面从严治党主体责任落实、落实省市重点工作不力、巡察整改不到位、行风问题、群众反映问题集中的部门和单位,开展督查考核、实施责任约谈、推动责任落实。当前,正起草《镇江市卫生与健康委员会党风廉政建设巡查工作机制(试行)》,待机构改革完成后,发布征求意见稿,3月底前正式印发,并推进市直各单位执行。党委班子及成员常态运用履责记实平台,坚持业务工作与党风廉政建设工作同研究、同部署、同推动、同考核。

14.关于“警示教育作用发挥”问题的整改

凡涉及评先评优的人员由纪检监察部门进行廉政审查。将违纪违规行为纳入公立医院绩效考核和辖市区年度综合目标管理考核,实施扣分通报和绩效权重分配。对一经查实违纪违法案件,在系统内进行通报,强化以“身边事”警醒“身边人”作用。在全系统开展“新时代职业精神大讨论”活动,全市公立医疗机构共印发《廉洁行医口袋书》近25000册。深入开展预防职务犯罪宣传和典型案例警示教育,组织召开全市卫生计生系统警示教育暨《中国共产党纪律处分条例》学习宣讲大会。在派驻纪检监察组指导下,精准实施“四种形态”,切实加强监督执纪,仅2018年就对27名党员干部运用了“第一种形态”。

15.关于“对重要全力节点廉政风险防控制度不健全”问题的整改

制订印发《全市卫生健康行业作风整治专项行动实施方案》(镇卫医〔2018〕72号),围绕整治不规范医疗行为、治理医药购销领域不正之风、整治违反“九不准”行为、构建行风建设长效机制等方面,组织开展行风突出问题整改工作的自查自纠活动,与重点岗位人员签订《廉洁行医责任状》《拒收红包协议》《廉洁购销协议》,在县级以上卫生计生行政部门和二级以上医疗机构配备专职行风建设人员。修订完善了《镇江市卫生和计划生育委员会内部控制制度汇编》。在委机关强化岗位廉政风险管控,共排查梳理廉政风险点65个,制定防控措施69条。在已有基础上,进一步健全完善市直医疗卫生单位重点人员、重点岗位、重点部门权力节点廉政风险防控制度。在医药购销环节开展“四排一控”活动,市一院全院共查找购销领域风险点60个,提出防控措施120条,129人上报《岗位廉政风险等级划分和防控措施申报表》;江大附院经院党政联席会议通过,形成医院重点风险防控时间表,针对19项权力清单,共梳理出58个廉洁风险点,完善93条防控措施。

16.关于“违反中央八项规定精神问题依然存在”问题的整改

委财务部门对反馈问题进行了审计核查,责成各相关单位细化整改措施,规范相关款项支出。进一步完善公务接待登记制度,委机关、市直单位严格执行公务接待有关制度。

17.关于“执行招投标制度不规范”问题的整改

严格执行《中华人民共和国政府采购法》《镇江市政府集中采购目录及采购限额标准》,加强市直单位招标监管工作。召开专项清理整改工作会议,对招标文件有无违法违规条款、授标文件有无虚假业绩、资质不满足等,全面开展自查自纠。涉及的相关单位已制定整改措施,卫生计生主管部门将通过检查或审计等手段加强相关问题的核查力度,杜绝此类问题再发生。

18.关于“财务管理把关不严格”问题的整改

严格执行《镇江市卫生和计划生育委员会机关报销审批制度》(镇卫发〔2017〕133号),不再使用大额现金,全部通过转账结算支付,并研究通过编制2019年预算解决支出超限额现象。今后将严格按照专项经费要求使用,通过检查或审计等手段加强相关问题的核查力度。

19.关于“形式主义、官僚主义情况依然存在”问题的整改

根据市委市政府《关于在全市开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》精神,及时动员部署,制定了《镇江原市卫计委开展形式主义、官僚主义集中整治工作实施方案》,组织推进在市直系统内开展形式主义、官僚主义集中整治工作,经排查,共发现5个方面37条具体问题,均已拿出整改方案,明确整改责任主体、整改时限,目前正在整改推进中。

针对巡察反馈意见指出“对六届市委巡察提出问题整改不到位”的问题。目前已全面落实整改,部分长期工作将结合本轮巡察反馈意见进一步深化整改。

1.关于“重业务轻党建的现象仍然存在”问题的整改

印发《关于加强支委班子建设的实施办法》(镇卫党发〔2018〕7号),对照党建工作目标责任书实施年度考核,考核成绩作为年度领导干部评先评优重要依据,纳入公立医院绩效考核结果运用,促进党的建设工作与业务工作融合发展。系统打造行业特色品牌,以“四讲四树”、“红细胞志愿服务”等品牌创建活动深化推动党务与业务深度融合,2016年以来,连续三年“助您健康”系列服务品牌创建入围市级机关十佳服务品牌。

2.关于“对党员干部的教育管理失之于宽、失之于软”问题的整改

常态化、制度化推进“两学一做”学习教育,促进党员干部教育管理规范化建设。先后出台《干部从严管理若干办法》《正科职干部个人事项报告表的管理工作制度》《科级干部因私出国境证件的集中保管制度》等,通过常教育、定制度、严管理,委机关、市直单位干部自律意识、责任意识、担当意识不断得到加强。

3.关于“党风廉政建设相关制度针对性、执行力需要进一步提高”问题的整改

结合卫生计生行业实际,每年把业务工作与党风廉政建设工作同研究、同部署、同推动、同考核,层层推动责任和压力传递。年初提出党风廉政建设和反腐败工作意见,年中组织形势任务分析研判,年度实施将党风廉政建设责任制落实考核。出台《2018年市直各医疗卫生计生单位党组织党风廉政建设(主体责任)工作考核评价标准(试行)》《镇江市卫生计生行业全面从严治党责任约谈制度(试行)》等制度规定,刚性强化各级党组织全面从严治党主体责任落实,党风廉政建设工作落实的执行力不断增强。

4.关于“执纪问责落实不够到位”问题的整改

按要求,及时明确了党委主体责任联络员,调整充实机关纪委工作力量。近年,围绕惩治群众身边的腐败问题,严肃查办违反中央八项规定精神和医疗卫生计生行业相关规定等行为的违纪违规案件,有关反映党员领导干部违规违纪问题(线索)情况,重点督办,全力配合和支持派驻纪检监察组履职履责,及时发现和掌握干部中出现的苗头性问题,严格组织调查核实、约谈提醒、警示诫勉。按照干部管理权限,近年来,市直系统执纪问责的力度不断加大,较好地促进了风清气正。市直系统党纪政务处理发案率逐年下降。

5.关于“推动下级党组织落实‘两个责任’不够到位”问题的整改

向市直基层党组织下发责任书并进行考核问责,制定印发“两个责任”清单。坚持突出问题导向,坚持开展基层党组织负责人“述职述廉述法”工作,实施党风廉政责任制考核专项巡查,对发现的问题依法依规,逐一整改落实到位,所有检查考核结果与年终绩效考核工作挂钩,基层党组织落实“两个责任”的政治担当不断增强。

6.关于“关于对重大工程建设及相关项目前置性审查、过程性监管有所缺失,个别基层医院在基建工程质量、招投标等方面存在一定反映”问题的整改

通过对重大工程建设及相关项目事前、事中、事后常态化督查,涉及的重大工程建设及相关项目前置性审查进一步严格、过程性监管逐步常态,对上一轮存在的问题已照单整改到位。

7.关于“医疗机构缺乏有效监管”问题的整改

一是合理控制公立医院规模。按照总量控制、结构调整、规模适度的原则,合理控制公立医疗机构数量和规模,避免公立医院无序扩张。二是控制公立医院医疗费用不合理增长。研究制定《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的实施意见》,将控制公立医院医疗费用不合理增长作为深化医改的重要目标和长期任务。三是加强医疗机构日常执业行为监管。建立健全医疗机构校验管理制度和医疗机构退出机制,规范医疗机构执业行为。四是建立医疗机构信用评价制度,对信用等级低、投诉举报多、列入异常名录或发生过严重违法违规等情况的监管对象,增加日常检查频次和随机抽查力度,实行动态监管,促进行业自律。

8.关于“基层单位人员在机关借用人数较多”问题的整改

落实《关于建立市直卫计系统防治“吃空饷”问题长效机制的通知》(镇卫发〔2017〕117号)、《镇江市卫生和计划生育委员会机关借用及派驻工作人员管理办法》(镇卫党发〔2018〕2号),机关因工作需要向基层单位借用人员,遵循保证需要、专业对口、数量控制、严格程序、统一管理、缩短期限的原则,借用期满的已按时返回原单位。

9.关于“对全额拨款事业单位社会化用工缺乏管理”问题的整改

现阶段,已冻结基层单位新增编外人员。当前正综合研究完善《关于加强市直医疗卫生计生单位编外合同制人员管理的暂行规定》,提高基层单位招聘编外人员的科学性、合理性,鼓励一般性劳务工作通过向社会购买服务的方式解决。

10.关于“关于深入一线、服务基层的措施比较少。

新一届党委班子,把深入一线、深入基层开展调查研究作为改进作风的抓手,切实带动机关提升效能、转变作风。凡决策部署必调研掌握实际情况,倾听基层单位和群众的意见和建议,凡推进重点难点工作必充分沟通各地,积极帮助解决困难问题。每年把服务基层工作纳入绩效考核,组织基层单位评机关,促进机关工作规范效能提升。对辖市区、基层单位开展调研工作,事先明确工作任务、工作方法、预期结果,征询各地各单位实际情况,充分做好调研事前、事中、事后工作,强化调研结果运用,着力解决卫生计生事业发展的热点、难点工作。

三、整改力度不减,坚持久久为功,扎实做好巡察整改“后半篇文章”

经过两个月的不懈努力,本次巡察整改工作取得了一些进展。但委党委清醒地认识到,两个月的集中整改决不意味着“终止”,更不能有“过关”思想,必须持续推进、精准发力、常态长效。委党委以及市直卫生计生系统各级党组织将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,坚持把巡察整改作为当前及今后一段时间的重大政治任务,弛而不息抓整改,不断巩固和扩大巡察整改成果,切实把巡察整改引向深入,全力推动“健康镇江”事业高质量发展。

    (一)在全面从严治党上下功夫。始终坚持党要管党、从严治党,建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,真正把管党治党要求落实到每一个基层党组织,覆盖到每一位党员干部;全力支持市纪委市监委派驻原市卫计委纪检监察组履行监督责任,突出党委主责主业,严肃整改纪律,敢于亮剑出招,对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责,推进各项整改任务真正落到实处。
  (二)在推动整改落实上下功夫。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的问题,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对分步推进和长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度和整改质量始终如一;加快形成依靠制度管权管人管事的长效机制,并突出强化制度的刚性执行;严格执行整改工作周报告、月总结制度,以钉钉子精神深入推进各项整改任务落实,切实做到真改实改改到位。

(三)在规范监督用权上下功夫。严格执行民主集中制原则,不断提高依法决策、科学决策和民主决策水平;更加突出关键少数、关键领域和关键岗位,推动实现“权责清单化、运行透明化、监督民主化”;重用常用善用“第一种形态”,挺纪在前、抓早抓小,切实防止小错酿成大错、违纪变成违法。

(四)在加强建章立制上下功夫。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合,对照巡察反馈问题,重点围绕人、财、物、权等重点领域和关键环节,认真查找制度漏洞,完善健全各项制度,切实扎紧制度的“笼子”,努力通过一个问题整改、推动一类问题解决、完善一项制度体系,真正以建章立制的成效扩大整改落实成果。

(五)在深化医药卫生体制改革上下功夫。坚决扛起行业监管责任,筹建镇江市卫生健康行业党委;完善医疗集团法人治理机制,规范集团内部治理结构和运行规则,提高运行效率和社会效益;加强公立医院党的建设,落实党委领导下的院长负责制;在完善基层服务体系、实施卫生人才强基工程和提升基层服务质量上狠下功夫,进一步增强基层医疗服务水平建设。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系人:王玉明;邮政信箱:212000;电子邮箱:wjwjgdw@yeah.net。

All Right Reserved 中共镇江市纪律检查委员会 镇江市监察委员会
建议将电脑显示屏的分辨率调为1280×960 
苏ICP备10205257号-3  开发维护:鸿程信息