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市史志办关于巡察整改情况的通报
信息来源:清廉镇江网  发布时间:2018-12-21   点击数:675  关 闭

    根据市委统一部署,2018年6月20日至8月3日,市委第一巡察组对市史志办进行了巡察。8月30日,市委第一巡察组向市史志办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

2018年8月30日,市委第一巡察组反馈巡察意见,市史志办诚恳接受、照单全收,把反馈的6个方面16条问题作为全面政治体检报告,全力落实巡察整改。

(一)加强组织领导

市史志办严肃认真抓好整改落实。8月30日召开党组扩大会议,专题研究部署巡察反馈意见整改工作,成立巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,具体抓好组织协调、跟踪督导等工作。

(二)压实整改责任

针对巡察组反馈的6个方面16条问题,多次召开党组会和党组扩大会,按照领导分工和处室职能,明确每个存在问题的整改责任领导、责任处室和完成时限。研究制定35条措施,印发《市史志办关于市委第一巡察组反馈意见整改方案的报告》(镇史志党组〔2018〕2号),落实书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”,做到权责明晰、履职尽责。

(三)坚持问题导向

对于巡察整改工作,市史志办党组始终要求直面问题、不回避、不遮掩,对巡察组指出的问题,整理归类、细化分解,针对每一个存在问题的点位,一一对应明确相应的整改措施和应当取得的成效。每两周督查一次整改进展情况,拉出还未整改的措施清单,继续对照整改,力求逐条销号,不折不扣,逐一落实。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改。截至目前,15个问题已落实整改措施,整改工作初见成效。

1.  关于政治建设方面存在薄弱环节问题的整改

(1)关于“部门职能作用发挥不平衡的问题”

 史志办三大部门职能是存史、资政、育人,要在继续保持发挥好存史功能的基础上,强化育人和资政功能的发挥,力求三大功能平衡高效发挥。一是加强制度建设,保证功能发挥。9月30日,在全系统广泛开展史志鉴功能发挥“金点子”征集活动,截至10月30日收到“金点子”12条,召开功能发挥专题研讨会,每个党小组推荐了1名代表发言,交流研讨创新服务品牌。二是规范和扩大各项宣传活动开展。制定出台《镇江市史志办开展“史志六进”制度》,界定“六进”的范畴,阐明“六进”活动的意义,明确职责划分以及事前准备、请示汇报工作和事后宣传工作。为纪念改革开放40周年,市史志办与市文广集团的FM104镇江综合广播合作《改革开放实录》专题节目。三是制定人才培养方案,为出资政成果蓄力。制定《镇江市史志办“4030”业务培训方案》。9月19日,首期“4030”业务培训课开课,讲解年鉴专业知识和业务实操。10月底完成两篇资政类信息《传播红色文化 助推旅游产业发展建议》、《建议编修名镇名村志助力乡村振兴战略》,有两篇快讯在《信息快报》刊登。

(2)关于“执行三重一大决策制度不严格的问题”

明确规则,恪守党的政治规矩。2018年9月20日,党组中心组组织学习《镇江市史志办“三重一大”议事规则实施规则》,明确以后凡大额资金支出,必须经过党组会议集体讨论通过。

   (3)关于“领导核心作用发挥不充分的问题”

   一是强化领导干部履职意识。党组中心组学习设置学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题。10月30日,市史志办召开党组会,认领该问题责任。二是编制党组发文字号。凡党组相关发文均用党组发文字号。

2.  关于学习教育活动开展不规范问题的整改

(1)关于“落实党组中心组学习制度不到位的问题”

制定计划,严格执行学习制度。2018年4月13日,制定《2018年中共镇江市史志办公室党组理论学习中心组专题学习计划》《中共镇江市史志办公室党组中心组2018年集中学习安排表》;密切关注中央、省、市及党风廉政相关重要会议和文件精神,随时加入学习计划;每月学习之前制定月学习计划;做好每月学习的会议记录,及时在机关党建平台上记录电子台账。

(2)关于“党员学习教育活动成效不高的问题”

一是固定学习日,提高活动成效。每月20日固定作为“党员统一活动日”,开展全体党员学习教育活动。学习的方式多样化,包括领读、交流、看警示教育片等。9月20日,全体党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》并观看中央纪委专家解读《条例》视频,还学习了省纪委9月3日通报的5起扶贫领域典型案例、省纪委9月17日通报的5起违反中央八项规定典型案例、市纪委9月18日通报的7起违反中央八项规定典型案例。二是解放思想,多做交流。6月21日,市史志办部署开展“解放思想大讨论”活动,党组书记吴海平就解放思想大讨论谈心得讲党课。6月27日,市史志办召开“解放思想大讨论”专题民主生活会。7月25日,市史志办召开“解放思想大讨论”学习交流会,各处室负责人作交流发言。

(3)关于“落实意识形态工作责任制不到位的问题”

一是加强意识形态学习。从2018年开始,在党组中心组学习计划中设置意识形态相关内容。采取党组书记领读学习了《牢牢掌握意识形态工作领导权》,召开市史志办意识形态工作分析研判联席会议,讲意识形态党课,邀请市委宣传部专家为市史志办全体党员干部作意识形态专题辅导讲座,组织全体人员学习《如何牢牢掌握意识形态工作领导权》等方式学习意识形态。二是落实意识形态主体责任。年初,把意识形态纳入领导班子述职述廉报告、民主生活会对照剖析材料中。制定《中共镇江市史志办党组2018年意识形态工作计划要点》《2018年度市史志办党组意识形态职责和任务分解表》。向市委、市委宣传部汇报《2018年上半年市史志办党组履行意识形态主体责任自查报告》《市史志办党组2018年度上半年意识形态领域分析研判报告》。启动开展“镇江市史志办意识形态领域风险点排查工作”,向市委宣传部递交《中共镇江市史志办公室党组开展意识形态领域风险点排查工作报告》,列出《中共镇江市史志办公室党组意识形态领域风险清单》。三是提高信息宣传效率。2018年7月13日,召开全系统信息宣传工作会议,通报每月各处室信息报送、采用情况,把信息撰写、报送、采用情况纳入年底考核机制中。9月30日,开展“在新时代更好发挥地方党史、方志功能金点子”征集活动。9月29日,在镇江市第十五届社科普及宣传周启动仪式上,市史志办制作展牌,宣传21日刚刚在江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《江苏省地方志工作条例》,在苏宁广场向广大市民赠送地情书籍、宣传册300多本。

3.  关于组织建设需要进一步加强问题的整改

(1)关于“专业化人才队伍建设亟需加强的问题”

一是补充新鲜血液。2018年8月6日,市史志办新招录两名公务员到岗。二是启动实施“市史志办4030人才培养计划”。开展镇江市史志办公室“4030业务培训”,成立“4030业务培训”工作领导小组,以40岁、30岁以下年龄层干部职工为培养对象,以“掌握共同的、精通本职的、了解相关的”为目标,着力提升中青年干部职工“三大主业”专业素养和业务技能,以期培养出一批中青年业务骨干,为镇江史志事业后续发展提供人才支撑。三是规范社会化用工程序。9月27日,制定《镇江市史志办社会化用工使用管理制度》,规定原则上不得从事涉密工作,保密文件派专人进行收发。

(2)关于“党建基础型工作不扎实的问题”

一是强化党建工作落实。2018年7月3日,创新开设党组学习微课堂,截至目前已开展4次。10月15日,制定《镇江市史志办落实“三项机制”考核实施办法》(试行)。二是发挥好党支部作用。市史志办把党支部作用发挥作为党建工作的重要抓手,按照党支部年初制定的《2018年镇江市史志办机关党支部工作要点》及活动计划,有选择地在每月开展活动。10月12日,市史志办举行了以参观镇江“润苑”党纪教育馆和新四军江南指挥部纪念馆(新四军廉洁思想馆)为主要内容的廉政主题党日。8月30日,党组书记带队到苏州革命博物馆、苏州市方志馆、沙家浜革命历史纪念馆等地学习交流。三是加大党的组织生活制度执行力度。党组中心组专题组织学习《中共镇江市史志办党组议事决策规则》,在党组学习微课堂上,党组书记讲《在整改中全面提升,做示范当表率》的党课;党组成员讲《你凭什么在单位立足》、《学习习近平论担当》的党课。四是规范党费收缴。组织全体党员干部学习了《关于对市级机关党费收缴、使用和管理工作进行检查的通知》,截至10月30日,已陆续收取7、8、9、10月的党费,向每位党员分发中国共产党党员党费证。

4.  关于作风建设方面问题仍然时有发生问题的整改

(1)关于“执行中央八项规定精神不够严格的问题”

一是规范公务接待。按照《市委办公室市政府办公室关于印发镇江市党政机关公务接待管理规定的通知》、《镇江市史志办公务接待规定》严格规范公务接待程序,加强审核。开展公务接待自查自纠专项行动,对过往存在接待超标现象核查,不再发生类似问题。修订完善《镇江市史志办公务接待规定》,对手续不完善的,补齐了公务接待审批单。二是认真反思、敲响警钟。10月30日,市史志办召开党组会,认领了该问题的责任,在思想上高度重视,严格按照程序、规范、制度办事。

(2)关于“四风问题还不同程度存在的问题”

一是深入联系基层,扎实开展调查研究。从8月到10月,党组班子成员分别赴西藏达孜县、新疆、扬中市西来桥镇、丹徒区史志办等地实地调查研究史志编纂情况。9月21日,党组班子带队赴丹阳珥陵镇中仙村开展“暖企惠民大走访”活动。二是加强领导干部与普通党员干部谈话交流。修订完善《镇江市史志办必谈必访制度》,党组书记带头开展谈心谈话活动,党组成员与分管处室人员进行了谈话,各处室负责人与处室内同志进行了谈话。

(3)关于“作风效能建设继续加强的问题”

一是强化干部考核刚性约束。10月15日,制定《镇江市史志办落实“三项机制”考核实施办法(试行)》,并在党组会上研究最终通过。明确考评结果与年终评优评先挂钩、与干部调职调整挂钩,以此达到奖勤罚懒,调动工作积极性的目的。二是创新实践,展现业务工作亮点。10月30日,结合“解放思想大讨论”活动,召开全体人员交流会议,征集关于如何更好发挥史志部门功能的“金点子”。

5.  关于纪律建设要求落实不到位问题的整改

(1)关于“开展廉政警示教育次数偏少、形式单调的问题”

廉政警示教育常态化。今年以来,先后4次在党员统一活动日组织观看廉政警示片、作风效能片,起到很好的警示效果。并组织全体党员干部参观镇江“润苑”党纪教育馆和新四军江南指挥部纪念馆——江苏省廉政教育示范基地。

(2)关于“运用监督执纪第一种形态不够到位的问题”

加强日常监管和鞭策。在9月20日的党员统一活动日上,组织全体党员干部学习《关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法(试行)》、《公务员法》、《镇江市史志办岗位说明》等相关内容。制定《镇江市史志办月度病事假公示制度》,杜绝钻制度空子的现象。

6.  关于党风廉政建设和制度体系需要进一步健全问题的整改

(1)关于“履行主体责任不到位的问题”

一是深化党风廉政主体责任思想认识。2018年,党组中心组陆续组织学习了《镇江市十项规定实施办法》《监察法》《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》等相关党风廉政建设理论知识。7月3日,党组微课堂开课,并成为每月工作常态。二是切实履行党风廉政主体责任。3月19日,党组专题研究党风廉政建设工作部署,研究通过了《党风廉政建设主体责任落实清单》。6月27日,党组书记吴海平听取了上半年党风廉政建设主体责任落实情况的汇报。8月14日开展作风建设自查自纠专项行动,制定《市史志办开展作风建设自查自纠专项行动的方案》,向派驻纪检组报送《市史志办开展作风建设自查自纠专项行动报告》等。相关党风廉政建设主体责任落实工作均及时并如实上报镇江市“两个责任”履责记实信息平台,并接受派驻纪检组监督。三是根据巡察要求,修改相关文件。细化完善《镇江市史志办党风廉政建设主体责任清单》,订完善并重新签订《党风廉政责任书》。修订《镇江市史志办廉政建设制度》。四是强化班子成员履行“一岗双责”力度。10月19日召开党组会,党组书记吴海平听取了领导班子成员汇报履行“一岗双责”情况,并代表党组对党风廉政建设主体责任履行也做了深刻的总结和问题剖析。

(2)关于“财务管理制度执行不严格的问题”

严格执行财务管理制度。从2015年11月起,所有票据均有了经办人、审核人、领导签字,三方签字后方生效。对于无明确理由超额支付的相关费用,已经重新补签协议,做到支出有理由、有依据。10月30日,市史志办党组召开会议,认领财务管理方面出现的漏洞相关责任。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计1个问题正在整改过程中。

1. 关于“市史志办建设工程进展缓慢的问题”

组织协调、加速推进“史志馆”项目。坚持程序规范,依法合规,全力有序推进项目建设。9月29日,召开“史志馆”项目扩初设计单位开标会。10月5-6日,市史志办牵头召开镇江史志馆展陈大纲专家论证会,邀请8位党史、方志专家对“史志馆”展陈大纲进行了综合论证。截至10月30日,“史志馆”展陈大纲已按专家意见修改完毕。

截至10月30日,没有尚未启动整改的问题。

三、下一步全面推进整改计划

经过2个月的全面整改,市史志办纠正了许多突出问题,整改工作取得阶段性成果。下一步,市史志办将继续把巡察反馈意见整改工作作为全面从严治党一项重大政治任务,继续按照市委巡察工作领导小组的要求,继续深入巡察问题整改落实。对已整改到位的问题,随时做好“回头看”的准备,防止问题反弹;对尚未完成的将按照整改方案,持续推进,确保整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0511-80825567;邮政信箱:镇江市南徐大道68号行政中心东19楼镇江市史志办;电子邮箱:zjszbfzc@126.com


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