首页 > 工作动态 > 巡察工作 > 内容页
市住建局党委关于巡察整改情况的通报
信息来源:清廉镇江网  发布时间:2018-12-21   点击数:280  关 闭

根据市委统一部署,2018年6月20日至8月3日,市委第三巡察组对市住建局党委进行了巡察。8月30日,市委第三巡察组向市住建局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,切实承担巡察整改政治责任

本次市委巡察聚焦政治巡察,深入检视局党委贯彻市委决策部署和坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党情况,既是对市住建局系统工作的一次“整体把脉”,也是对局系统各级领导班子特别是局党委领导班子的一次“政治体检”。局党委衷心拥护、真诚欢迎巡察,并全力以赴配合市委巡察组工作。市委巡察组反馈的问题,全面客观、实事求是、切中要害,提出的整改要求对症下药、精准深刻、明确具体,局党委诚恳接受、照单全收、深刻反思、坚决整改。

市委第三巡察组向局党委反馈意见后,局党委高度重视,主要负责同志第一时间亲自部署巡察整改工作,对照市委巡察组反馈的8项23个问题,深刻分析根源,精心制定整改方案,逐条逐项抓好落实,推动全面从严治党不断向基层延伸,确保取得实实在在的整改成效。

1. 以上率下,迅速行动。9月1日,局党委召开党委会,传达市委有关要求,成立了以局党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他党委委员为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,明确了每条整改任务的牵头领导、牵头部门,要求各分管领导主动认领任务,按照职责分工,各自负责相关问题的整改工作。9月3日,局党委召开党委会,专题研究作风建设问题整改工作。9月14日,局党委召开巡察整改专题民主生活会,各位党委委员主动认领任务,并对做好整改落实工作作了表态。民主生活会结束后,立即召开了局党委会,研究并原则通过《中共镇江市住建局党委关于市委第三巡察组关于巡察市住建局党委的反馈意见整改工作方案》,经市委巡察办审定同意后,形成整改工作方案正式稿。9月25日,局党委召开会议,对市委巡察反馈意见整改工作再次作了部署安排。9月28日,局党委召开市委第三巡察组巡察市住建局党委反馈意见整改工作动员会,局党委书记、局长作整改动员讲话。10月15日,局党委召开会议,对市委巡察反馈意见整改工作以及中央八项规定精神执行情况、局属单位作风问题专项整改等作了布置。11月6日,局党委召开党委会,审议巡察整改情况报告,要求全局上下形成抓好巡察整改“后半篇文章”的良好氛围,真正将巡察反馈意见整改到位、落实到位、取得成效。

2. 强化责任,紧盯不放。局党委对照市委巡察组反馈意见逐条分析,逐项研究,将市委巡察组反馈意见细化分解成8个方面43项任务62条整改措施,逐条逐项明确责任领导、责任部门、完成时限,并对巡察整改工作全程介入、督导检查、一抓到底、紧盯不放,10月29日,对各责任部门的整改情况进行检查,要求各责任部门上报整改完成情况,确保整改工作落到实处、不打折扣。

3. 建章立制,抓细抓常。把建立完善规章制度和运行决策体系作为构建整改落实长效机制的关键环节,认真剖析产生问题的深层次原因,总结经验教训,研究制定科学、管用、长效的工作机制,不断扎紧制度笼子,切实从源头上防止类似性、重复性、相关性问题的发生。截至目前,围绕财务管理、人才建设、干部交流、下属单位监管等重点方面,起草了4项制度性文件。

二、坚持问题导向,坚持立行立改,坚决推动巡察整改落细落实

局党委对市委巡察组指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照,细化分解任务,压实整改责任,确保巡察反馈的问题条条要整改、件件有回音。

1. 关于学习领悟新思想着力不够,站位不高问题

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着力提升干部能力水平,9月16日-21日,局党委联合市委党校,在江西瑞金举办市住建局系统干部政治能力建设培训班,局系统基层党组织负责人以及部分民主党派干部共计44人参加培训。

二是认真落实中央城市工作会议精神,严格执行每周局领导工作例会、双月工作会议制度,对市委重大决策部署、重要会议精神及时传达学习,提出贯彻意见,对涉及我局的任务进行分解下达,明确责任领导、责任部门,强化任务落实。11月17日召开了2019年工作务虚会,对明年工作进行了研讨。

三是加大思想解放力度。认真开展解放思想大讨论活动,10月8日召开十月份工作会议,总结前一阶段工作,对解放思想大讨论活动再动员再部署。

四是认真学习领会上级关于解放思想和“放管服”改革文件的精神。深化住建领域改革创新,7月4日开展市区房地产经纪机构信用管理工作,7月30日我局联合市信用办出台《镇江市物业服务企业及项目负责人信用信息管理暂行办法》,“50”改革、网上多图联审等“放管服”改革措施均已落地见效。

五是全力推动建筑行业发展。为促进建筑业发展,我局起草了促进建筑业发展的“1+2+8”系列政策文件,联合市信用办出台《镇江市建筑业企业信用管理实施细则(试行第六版)》,开展了2018年底第二次建筑市场综合执法检查,11月底至12月上旬还将开展今年第二次信用评价工作。

2. 关于引领城市建设高质量发展眼界不宽,思路不清问题

一是积极配合规划部门推进“多规合一”工作,充分发挥市城建领导小组的牵头作用,积极推进各功能版块专项规划的编制工作,目前老旧小区整治、“一湖九河”水环境综合整治等专项规划正在编制中。学习周边先进城市的成功经验,广泛开展调研工作,会同相关单位起草《镇江市城建项目前期工作管理办法(试行)》。制定市区主次干道人行道专项整治三年行动计划,对社会反响较为强烈的道路优先改造。

二是科学编排2019年城建计划,充分听取各城建主体的意见和建议,结合“城市双修”理念和“精美镇江”项目信息,初步形成第一批列入2019年市级政府投资项目储备库的城建类项目。同时,持续加大对进度滞后项目的巡查力度,对未按时开工、进度滞后的项目及时进行通报,累计对20个项目下发推进通知单,要求各相关责任单位抓紧时间全力推进。

三是认真执行征收拆迁安置市统筹区实施工作机制,市政府出台《关于明确镇江市区棚改范围和界定标准的通知》,明确棚户区和老小区的整治范围。11月5日,市政府出台《关于市区安置房统建统管的工作意见》。积极落实安置房建设规划资金,开展相关前期工作。每月推进安置房权证办理和逾期安置消除工作,定期召开推进会,每月进行督查通报。

3. 关于推进城市建设高质量发展办法不多,举措不实问题

一是认真落实上级决策部署,确保工作成效。认真贯彻落实中央、省环保督察有关要求,按照市委、市政府的部署,全力打好城市蓝天保卫战。制定建筑施工扬尘污染防治提标行动方案,成立扬尘管控领导小组,及时传达市委、市政府有关会议要求,全面部署落实到位。根据江苏省《建筑工地扬尘防治标准》,结合我市实际,制定《镇江市建设工地扬尘污染防治标准》《镇江市建筑施工扬尘污染防治示范图集》,修订《镇江市建设工程扬尘污染防治管理与技术导则》,提高扬尘管控标准。从4月份开始,严格执行“双随机一公开”扬尘污染治理检查制度,8月15日起,组织开展扬尘污染防治专项检查行动,成立四个督查小组,开展扬尘日常巡查、专项检查、双随机抽查,制定扬尘污染治理检查计划,提高扬尘检查的频次,组织现场观摩会,宣传现场好的做法和经验,通报批评一批扬尘治理较差的项目,并列入建筑市场“黑名单”。建立“辖区、街道、社区、施工项目、现场扬尘专控员”五位一体扬尘监管体系,进一步落实责任,加强扬尘监管。加强部门联动和执法大检查,对于检查中扬尘污染管控不力的项目,采取停止质量验收和暂停网签等联动措施。将中央环保督察组反馈的问题工地列入重点监测对象,明确整改目标和整改内容,持续加强监督管理,确保全部达到标准。对检查中发现扬尘污染管控不力的项目,采取停止质量验收、暂停网签等惩治措施;对情节严重的,移交行政执法部门查处,并列入建筑市场“黑名单”。截至目前,共约谈企业74家,市区80%的建筑工地安装了喷雾喷淋降尘设施,不具备安装条件的均采取雾炮降尘措施,在市区68个重点建筑工地和8个重点混凝土生产企业安装扬尘在线监测系统。

二是深层次解决影响城市形象和群众关注较多的疑难杂症。加大质量通病问题解决力度,成立质量通病防治领导小组,市区所有工地均设立工程质量通病防治责任标牌并公示上墙。推广工程质量保险制度,与相关保险公司和企业开展工程质量潜在缺陷保险项目研讨。做好监理单位不良行为记录,加强通报批评,合理运用信用分扣分制度。每双月召开一次施工单位、监理单位例会,在10月底召开监理例会,对排名倒数5名的项目进行专项督促整改。

三是加大外墙保温层脱落问题解决力度。9月份以来,组成联合检查组对市区在建工程进行外墙保温工程施工质量专项检查,检查在建项目21个,总建筑面积约131万平方米,涉及建设单位19家、施工单位25家、监理单位10家。对检查中发现问题的项目责任主体进行约谈,情节严重的依据相关法律法规进行责任追究。

4. 关于对下属单位建设发展谋划不深,管理不严,下属单位发展不平衡问题

一是建立有效的监管机制、科学的考核体系。修订了局属单位综合目标管理考核办法,分解下达市住建局服务高质量发展指标任务。

二是制定《关于进一步严格执行向局党委请示报告制度的实施办法(试行)》,及时了解掌握局属单位重大事项,需要集体研究决策的及时召开局党委会。

三是深层次帮助下属单位解决发展难题。对职能调整、规费取消等单位情况进行梳理,9月11日,市编办赴我局开展机构改革调研,我局将梳理的5条问题作了专题汇报,积极与市编办对接,争取协调解决局属单位发展问题。

5. 关于城市道路工程建设领域问题突出,项目成本管理失控问题

针对该条问题,局党委成立了市住建局干道办作风建设指导协调小组,全过程指导、帮助、督促市干道办整改到位。

一是加快城市道路建设工程项目送审决算进度,杜绝拖欠工程款现象,妥善处置诉讼。9月份,修订完善市干道办《工程项目流程及部门职责分工》《项目投资管理细则》《参建单位诚信管理办法》《工程变更管理规定》。建立落实项目结算工作例会制、诚信管理和项目联动管理机制。梳理分析近年来所有涉诉案件信息,市干道办明确法务分管领导和专人管理,会同律师进行案件趋势分析,对在手案件积极采取应对措施。

二是严格进行工程建设管理,从严结算审核,杜绝超概算现象。市干道办完善内部管理和项目管理制度,建立项目考核和科室考核制度,狠抓工作实绩和作风效能,严格执行《参建单位诚信管理暂行办法》,狠抓源头控制,完善招标文件中的合同主要条款,在项目建议书、可研、初步设计概算阶段提前做好前期征地拆迁、管杆线等的调查和费用测算工作。

三是严格执行工程变更程序,规范工程款支付流程。严格设计方案优化审查。根据《市本级政府投资项目管理工作导则(试行)》,认真开展项目前期工作,认真收集项目基础资料,完善设计图纸内容,严格按照《工程变更管理规定》进行审批,修订完善《市干道办工程款支付管理办法》。

6. 关于安置房建设缺乏统筹规划,管控不力,遗留问题较多问题

建立拆迁安置房管理系统,将全市安置房纳入统一管理,实现资源共享,对京口区、润州区、高新区范围内的闲置安置房进行跨区域、跨平台调剂。目前,权证办理和消除逾期安置工作正在有序推进。

7. 关于直管公房管理不到位,存在公房无谓灭失问题

起草《公房更名过户实施细则》等7项制度,计划年底前发布执行。各房管处开展现有资产全面盘清,计划年底前实现物账册一致,同时与市财政部门对接,按照规定对已登记房屋价值建册,做到证账相符。起草商业用房招租管理办法,对租赁行为有效规范。

8. 关于对局属企业严重亏损问题研究不多,措施不力问题

一是强化人才引进、市场开拓和投资管理。充分调研、掌握局属企业人才现状和人才需求,组织部分局属企业参加今年11月份市人社局组织的校园招聘活动。根据企业战略发展方向及人员结构现状,合理制定市水业总公司和市自来水公司人才规划和引进计划。积极指导企业开拓市场,引导企业走向外部市场主动参与竞争。强化制度建设,修订、制定一批规章制度,督促、指导企业严格按照规定更好地接受我局、市国资委以及市城建集团监督。强化投资监管,规范投资决策行为,加强对外投资项目后续动态管理,每年对项目运行情况进行检查,严格按规定上报有关情况。

二是推动局属企业有效管理,减少亏损。加强企业经营管理人员教育培训,制定2019年局系统干部教育培训计划,安排局属企业经营管理人员参加培训。积极与市物价部门对接,推动水费、污水处理费调价,目前调价工作已进入尾声。督促市水业总公司与各污水处理费代收单位加强沟通对接,确保污水处理费按时上缴、应收尽收、足额征收;结合预算管理和绩效考核管理工作,全力推进市水业总公司做好成本管理,强化生产成本控制和预算管理制度的跟踪落实。加强内部管理、财务核算和成本控制,提高运维质量,严格控制非生产性支出;聘请专家针对财务管理、成本控制等方面提供咨询辅导;争取地方政府对供水的补贴,争取在农村管网改造上给予政策扶持。

三是加快自来水管网补短板建设。构建供水管网漏损分区量化及有效控制的精细化精准降损模式,持续推进城区住宅小区DMA建设。严格执行《镇江市自来水公司供水管线巡查管理制度》,加强供水管线巡查与监护,加强拆迁片区管网的跟踪排查,将城区维修划分为三大片区,24小时值班,提高维修快速反应能力。制定《检漏人员奖惩及激励办法》,构建“内外竞争、分区轮转”的检漏新模式。应用国际先进技术,在国内首次实现市政管网实时监控,将事后被动维修转为事前主动排除隐患。加大打击偷盗水力度。

9. 关于专业人才严重匮乏,制约高质量发展问题

一是加强局系统人才队伍建设。制定《局系统人才培养管理办法》。今年局机关新招录3名公务员,其中工民建专业1人;局属事业单位新招录事业人员7人,其中研究生学历2人。完成2019年局属事业单位引进人才计划申报,拟引进研究生学历7人,本科学历10人。

二是加大建筑行业人才培养力度。对具有一定建筑规模的建设项目,鼓励企业积极创优。指导企业在工程合同签订中明确工程创优目标和具体措施,主要是由工程参建三方组建创优工作领导小组,从设计先进、结构安全、功能齐全、绿色环保等方面分别制定细部措施,推广应用新技术,确保工程不出现质量安全事故。将创优目标纳入施工的全过程,并接受行业主管部门和协会的指导。对于创优目标为鲁班奖的项目,质量安全监督机构定期到工地现场予以检查指导,帮助企业完善各类整改措施。进一步加大对鲁班奖创成企业的支持力度,在新一版的镇江市建筑企业信用评价办法中将企业获得鲁班奖的加分由2.5分调整为5分。

三是加强专家人才库建设。今年,我局新增补入选省“333”专家人才库2人,局系统“333”第五期培养对象达9人。指导和鼓励局系统企事业单位人才加强科研项目和课题研究,顺利完成推荐省“333”科研项目资助经费申报工作。今年新增补市“169”人才5人,“169”培养对象总数达25人。

四是加大高层次勘察设计人才培养力度。大力培养优秀青年勘察设计师,将我市优秀青年勘察设计师列入市“169”和省“333”人才培养计划,鼓励引导优秀青年勘察设计师承担设计项目负责人。今年我市勘察设计评优中,由优秀青年勘察设计师承担设计项目负责人的优秀勘察设计项目达100项,已推荐34项参加省城乡建设系统优秀勘察设计评选,同时推荐3名优秀中青年勘察设计师申报省优秀工程勘察设计师。积极组织参加省级勘察设计技能竞赛,9月份组织29项优秀作品参加省第五届紫金奖设计大赛,10月份选派2名勘察技术员参加“省水勘院杯”技能大赛,开展我市农房设计方案征集活动,入围的优秀勘察设计作品达17项。完善勘察设计招投标制度,支持鼓励本地勘察设计单位联合外地高水平勘察设计单位参与我市重点工程的勘察设计招投标,促进本地勘察设计单位水平提升。重视建筑文脉传承,将地方建筑特色风貌要素列入设计招标文件。制定勘察设计行业数字化应用三年行动计划,推进勘察设计高层次人才队伍建设。

10. 关于党建工作抓而不实,基层党组织虚化弱化问题

一是严格落实党建工作责任制。强化对基层党建工作的指导。10月11日,市住建局干道办作风建设指导协调小组赴市干道办召开全体职工大会,指导市干道办建立临时党支部,深入推进“两部制”党建品牌,围绕全市重点工程项目团山路西段城市化改造工程推进党建与业务工作融合式发展。持续加强党建宣传阵地建设,充分发挥“先锋住建”微信公众平台宣传优势,激发基层党组织开展活动的主动性和积极性。

二是严格规范党组织生活。全面传达省、市委组织部关于民主生活会、组织生活会“十不准”的规定,加大基层党建检查力度,加大对基层党支部落实组织生活基本制度工作法的考核力度。执行“党员统一活动日”等组织活动报告制度,对基层党组织学习《中国共产党纪律处分条例》情况进行督查。

三是强化基层党建工作。深化星级先进党支部创建,局系统三星、四星党支部数量全面达标。开展2018年度局系统先进党支部评星定级工作,着力推进局系统五星党支部创建。增强党建主体责任意识,持续推进“书记项目”,深入推进“党建联盟”工程,实现全系统党建联盟组织体系全覆盖,在全市基层党建重点工作交流推进会上进行交流。

11. 关于干部队伍梯次断档严重,交流机制不畅问题

研究分析局系统干部队伍现状,起草了《局系统干部队伍建设发展规划》,建立完善后备干部制度,通过干部引进、培养、锻炼,着力打造一支新老衔接、梯次合理、胜任本职、群众认可且符合实际需要、适应高发展要求的住建系统干部队伍。完善干部交流制度,制定《市住建局干部交流工作暂行办法》,计划近期出台。

12. 关于选人用人把关不严,存在人岗不相适、用人不当问题

制定局系统干部调整方案,根据全市安排,履行相关程序后进行干部调整。

13. 关于意识形态工作责任制落实不到位问题

7月23日,局党委会专题学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《关于规范党员干部网络行为的意见》等文件精神。8月29日,局党委向市委专题报告了2018年上半年市住建局党委意识形态工作责任制落实情况。在《关于进一步严格执行向局党委请示报告制度的实施办法(试行)》中,明确要求各单位党委、总支、支部每年向局党委专题汇报一次意识形态工作。

14. 关于学习教育方式方法单一问题

9月3日,局党委邀请市级机关部门党委(党组)理论学习中心组学习督查组前来我局指导中心组学习,进一步规范党委中心组学习工作。9月16至21日,局党委联合市委党校在江西瑞金举办市住建局系统干部政治能力建设培训班。充分利用“先锋住建”微信公众号,及时推送学习资料,局系统广大党员密切关注学习动态。

15. 关于意识形态阵地建设有待加强问题

一是强化正面宣传。9-10月,全局系统在市级以上媒体完成各类宣传报道52篇次,老旧小区改造、农村危房改造、道路建设、省园艺博览会镇江展园建设等一批中心工作得到有效宣传。

二是强化信访共性问题分析。每月对信访情况进行排查梳理,对共性问题、苗头性隐患问题专门分析,提出工作建议,形成《重要信访情况》,上报局领导,同时每月将妥善解决共性矛盾问题的情况进行通报。市委巡察反馈意见后,我局发布了2期信访月报,当中对重要信访情况进行了梳理分析。

三是及时妥善处置舆情。严格落实《关于进一步加强“网络红军”建设的工作方案》要求,组建局系统基础网评员队伍,建立起网络舆情监控处置快速反应机制。

16. 关于局党委履行主体责任不到位,纪律教育缺失问题

按照“管行业就要管作风、管业务就要管廉政”的要求,局党委领导班子成员进一步增强履行“一岗双责”的意识,发现分管下属单位问题及时提醒,督促整改到位。9月13日,召开市住建局系统廉情分析会,深刻剖析防控廉政风险隐患,切实推动“两个责任”有效落实。9月28日,召开市委第三巡察组巡察市住建局党委反馈意见整改工作动员会,对整改工作全面部署安排。

17. 关于履行监督责任有缺失,执纪问责偏松偏软问题

拟于2018年11月底前,在局系统开展新一轮廉政风险排查及防范工作,深化党风廉政建设源头治理。与市纪委监委派驻市住建局纪检监察组建立定期培训机制,计划结合廉政风险点排查工作,开展第一期局系统纪检干部培训。充分运用履责纪实信息平台,实行每月抽查和每季度普查的常态化检查机制,推动监督责任有效落实。加大对违纪违法案件的通报曝光力度,利用身边案例教育身边人,强化警示教育效果。对重点单位开展专项治理,对违纪违法案件多发易发的单位,开展专项调研和专项治理工作,排查存在的问题,有效推动整改落实。

18. 关于违反中央八项规定精神问题较为突出问题

局党委对存在问题的有关单位,下发《市住建局整改派驻组反馈下属单位问题及作风建设相关问题整改的通知》和《关于落实中央八项规定精神的整改意见》,要求相关单位开展自查自纠,对有关问题明确整改要求,制定整改措施,督促整改到位并开展专项督查;印发执行《关于进一步明确局机关公务接待工作有关要求的通知》和《关于进一步加强局机关应急用车使用管理的通知》,要求各局属单位参照执行,对公务接待和公务用车进行有效监管。做好办公用房清理工作,开展局属单位办公用房自查自纠。

19. 关于下属单位财务管理不规范问题突出

一是计划近期出台《市住建局日常财务费用报销管理办法(试行)》,进一步规范管理日常财务费用报销流程。同时扎实开展“僵尸企业”清理工作,累计清理2家企业。

二是强化市自来水公司财务管理。市自来水公司正在修订完善该公司财务报销和审批制度,强化财务制度执行情况的跟踪监管。计划近期聘请市公安刑侦支队专家开展防范金融诈骗讲座,提高财务人员防范金融诈骗意识和能力。每季度对市自来水公司下属子公司财务制度执行情况进行检查,每年组织培训学习和考试。认真梳理历史遗留的坏账、烂帐,聘请有资质的专业机构针对对外投资梳理、取证,履行规定程序后进行处理。对所有历史遗留的欠费(包括农村供水)进行清查、分类,制定解决方案。全面梳理存量投资,根据《关于加强市属国有企业投资监督管理的实施意见》等文件,完善对外投资决策及管理机制。加强对外投资项目的后续动态管理,每年对项目运行情况进行检查,严格按规定报市住建局、市国资委、市城建产业集团。停止非主业对外投资,对存量投资进行梳理并按照程序处理。

20. 关于干部职工宗旨意识淡化,民本意识淡薄问题

督促各相关局属单位认真履行工作职责,制定为民服务举措,出台29条便民措施。组织行风监督员开展不定期暗访检查,加强对作风问题投诉的处理。市自来水公司牢固树立“以人民为中心”的服务理念,打造“水润万家”服务品牌,主要采取以下举措:服务时限再压缩,居民用户接水最多15个工作日完成套表通水,单位用户(不含配套小区)接水最多27个工作日完成套表通水;供水抢修再提速,将《江苏省城市供水服务质量标准》规定的管道抢修时间压缩一半以上;水厂建设与改造再加快,确保2019年底前实现深度处理水全覆盖,优质水惠及120万人;提升城区接水大厅服务效能,大力践行集成服务,努力实现“只进一次门、办成所有事”;优化接水流程,对新建泵房提供一揽子服务,对高校园区、安置房等市政重点工程和民生项目开辟“绿色通道”;“王祥服务队”和“亲泉”党员突击队为城区弱势群体提供室内管道维修、上门收取水费等延伸服务;修订完善《镇江市自来水公司客户服务中心管理制度》《客户服务中心KPI绩效考核细则》,严格按照《镇江市自来水公司工作人员问责办法》《镇江市自来水公司窗口部门服务质量内部考核制度》《镇江市自来水公司作风效能建设督查实施办法》《公司岗效工作考核办法》,加强日常性监督和考核;继续强化用户“三来一访”接待处理工作,加强工单处理的跟踪回访和信息反馈,做好热线接听和客户的来访工作,完善客服管理工作机制、提高客服工作质量。

21. 关于为民服务理念尚未深植入脑问题

针对房屋质量问题,9月下旬开展质量通病专项治理。针对工地扬尘管控,多措并举推动责任有效落实。针对房屋拆迁问题,上半年组织开展平安征收创建工作,强化房屋征收拆迁政策宣传和从业人员教育培训,做好征收拆迁信息主动公开和依申请公开答复工作,成立中共镇江市市区房屋征收行业总支部委员会,召开中共镇江市市区房屋征收行业总支部委员会党员代表大会,选举市区房屋征收行业党总支委员,制定《镇江市区房屋征收行业党建工作指导意见》,在征收拆迁项目上成立临时党支部,建立“指挥部+项目部+临时党支部”的“三部制”党建运行机制,指导项目实施单位、属地街办、评估机构组建临时党支部。针对农民工工资拖欠问题,全面推行农民工实名制管理,严格执行从业人员实名制信息化管理制度、农民工工资支付专用账户管理制度、按月足额支付农民工工资管理制度、农民工工资保证金制度,目前市区所有项目均实行农民工实名制管理,29个工地项目实行农民工工资支付专用账户管理。针对物业维修资金申领问题,市政府常务会议审议通过了《镇江市市区住宅专项维修资金管理办法》,同时对物业维修资金申领流程进行优化,提高资金使用效率,此外,加大政策宣传力度,印发维修资金宣传页,与京口区人大联合开展街道、社区、业委会的政策宣传工作,开通早期单据更换业务网上查询支付便民绿色通道,将宣传页在市行政服务中心交行柜面和房产业务受理窗口派发。规范信访工作流程,提高工作效率,针对初信初访事项,按照“谁主管、谁负责”的原则,各职能处室和相关单位对职能范围内的问题做好信访告知、答复、送达、回访等工作,严格杜绝12345热线短时间内重复派单。

22. 关于便民利民工程质量不高问题

做足便民利民工程的群众基础工作,牢牢坚持问题导向,把解决群众反映的热点难点问题作为工作的立足点和出发点,真正顺民意、得民心,汇民智、聚民力。在老旧小区改造工作中,开展多轮“设计师进社区”活动,市规划设计院专门成立领导小组,每个片区都明确设计师团队,实行设计师负责制,设计师采取蹲点守望的方式,观察群众的生活习惯、出行方式,连续四轮进社区征询群众意见和建议,问计于民,对群众诉求做到100%回应。在改造过程中,坚持便民、利民、不扰民的原则,制定科学合理的施工方案,改造流程为—先地下后地上,先做立面改造,再做景观及绿化提升,最后施工路面,施工程序尽可能做到无缝衔接,减少对群众出行影响。广泛邀请市民百姓参与城市建设全过程,切实做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。将工作重心转移到化解老百姓的诉求上,大力实施棚户区改造和老旧小区改造,建设安全有序、设施完好、功能健全、环境宜居、幸福和谐的美丽镇江。

23. 关于对六届市委巡察提出问题整改落实不力问题

对机关各处室借用人员情况进行摸排,机关各处室开展自查,填报《局机关借用人员清理规范登记表》,计划下一步对借用人员进行清理并规范登记。加强项目前期准备工作,严格控制施工现场工程变更的申报和审批,加强工程结算审计工作,实现对项目管理流程的全过程把控。加大财政审计业务知识培训,7月30日,举办局系统财政审计业务培训会,邀请市财政局、审计局分管领导专门授课,局党委领导班子成员、机关中层以上干部、局属单位主要负责同志和财务负责同志等120余人参加培训。

三、整改力度不减,坚持久久为功,扎实做好巡察整改“后半篇文章”

经过两个月的不懈努力,本次巡察整改工作取得了明显进展。但局党委清醒地认识到,两个月的集中整改决不意味着“终止”,更不能有“过关”思想,必须持续推进、精准发力、常态长效。局党委以及全局各级党组织将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,坚持把巡察整改作为当前及今后一段时间的重大政治任务,弛而不息抓整改,不断巩固和扩大巡察整改成果,切实把巡察整改引向深入,全力推动住建事业高质量发展。

(一)进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真学习贯彻党的十九大精神,切实提高政治站位、增强政治觉悟,坚定巡察整改政治方向。坚持带着问题学习,进一步解放思想,理顺工作思路,确保理论武装头脑、指导实践,达到以学促思、以学促改的目的。充分发挥局党委示范带头作用,推进中心组学习制度化、规范化,自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,努力将学习成果转化为贯彻落实市委决策部署、推动住建事业高质量发展的源源动力。

(二)进一步抓好各项整改任务的贯彻落实。认真对照整改方案和反馈意见,再次全面梳理巡察整改措施落实情况,高标准、严要求把好整改落实关。对已经整改完成的问题,认真组织“回头看”,确保完成一个、销号一个、巩固一个;对尚未整改到位的问题,严格按照时间要求推进整改工作,确保市委巡察组指出的问题一个不落、见底清零;对尚未启动整改的问题,与市相关部门保持密切联系,确保及时启动整改;对整改中发现的新情况和新问题,立行立改,研究制定措施,妥善解决到位。同时,加强制度建设,把建章立制作为巡察整改的根本性措施,做到边整改、边总结、边提升,及时出台一批制度文件,狠抓制度执行,强化刚性约束,切实用制度管权管事管人。

(三)进一步加强党的建设,努力营造的良好政治生态。牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央集中统一领导,筑牢对党的政治忠诚。严格遵守党章党规,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策、“三会一课”、谈心谈话、民主评议和个人有关事项请示报告等制度,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。大力倡导健康的政治文化,坚定政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,着力营造风清气正的政治生态。认真学习使用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,建立健全科学的指标和考评体系,发挥典型引领,充分激发全局党员干部的干劲和活力。

(四)进一步压紧压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。持续强化管党治党政治责任,进一步增强紧迫感、责任感、使命感,切实强化政治担当,把党中央关于全面从严治党的战略部署落到实处。全面加强党的纪律建设,用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,始终保持惩治腐败高压态势,让知敬畏、存戒惧、守底线成为全局党员干部普遍自觉。以钉钉子精神落实中央八项规定精神,始终保持纠“四风”的韧劲和恒心,坚决打好打赢作风建设攻坚战、持久战。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0511-85581913;联系地址:镇江市檀山路211号市住建局22楼2205办公室;电子邮箱:1549373899@qq.com。

All Right Reserved 中共镇江市纪律检查委员会 镇江市监察委员会
建议将电脑显示屏的分辨率调为1280×960 
苏ICP备10205257号-3  开发维护:鸿程信息