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中共镇江市委党校党委关于巡察整改情况的通报
信息来源:清廉镇江网  发布时间:2018-02-12   点击数:798  关 闭

根据市委统一部署,2017年7月12日至8月18日,市委第四巡察组对镇江市委党校党委进行了巡察。10月28日,市委第四巡察组向市委党校党委反馈了巡察意见。市委党校党委认为,市委对党校的巡察不仅体现了市委对党校工作的高度重视和关心支持,更是对党校工作的一次政治体检和全面把脉,市委第四巡察组指出的问题中肯深刻、切中要害,提出的整改要求和意见建议具体明确、务实管用。市委党校党委决心以高度的政治担当,强烈的使命意识,用坚决的态度,有力的举措,对问题根源抽丝剥茧,拿方抓药,全力以赴抓好市委书记专题会议精神的贯彻落实和市委第四巡察组巡察反馈意见的整改落实工作,不辜负市委、市委第四巡察组和全校广大教职工的期望。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、在党的领导方面

1.针对“党委核心作用不突出,有重业务、轻党建的现象”等问题

一是以“信仰希望力量红色学府”服务品牌创建为抓手,有效整合党校教学、科研资源,发挥党校系统优势和学员优势,突出党建引领作用,推进党建工作与业务工作有机融合。目前已构建起了“微党课、大讲坛、宣讲团、新视野、镇智库”五大特色板块,下一步还将进一步充实内容,打造党校“新联盟”特色板块。二是严格执行党委会、校委会议事规则和决策程序,完善运行机制和督查督办机制,推动党委会和校委会议定事项落到实处。今年以来,已实现党委会和校委会单独召开,并各自形成会议纪要,由办公室负责督查督办。三是强化“一岗双责”,加强对党委班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查,切实把责任扛在肩上、把任务抓在手上。党委先后3次听取履职情况汇报,并按要求,对党委班子及其成员履行“一岗双责”情况进行自查自评。

2.针对“党委核心战斗力不强,分管领导沟通交流少、协调配合不够,党委决策执行不到位”等问题

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不断加强党委班子成员思想政治教育,加强党性锻炼,强化政治担当,提高政治觉悟和政治能力。党的十九大召开后,党委先后3次组织理论中心组学习扩大会、召开党校系统学习研讨会和党员干部学习交流会、选派27名党员干部参加专题进修培训、组建宣讲团深入基层宣讲70余场次,发挥了党校先学一步、学深一步、为全市面上学习提供指导帮助的学习引领作用。二是建立健全分管领导与分管处室主要负责人沟通交流机制,建立分管领导与分管处室定期交流制度。目前党委班子成员均结合分工以及巡察整改与分管处室同志开展了谈心谈话。三是建立健全抓工作协调配合机制,建立重大事项通报制度、重要工作会商会办制度、重点工作跟踪督查制度,确保各项工作有序有效开展。通过工作计划周报、月报、月度党委会、行政办公会、协调会、专项检查等形式完善了工作运行机制和督查督办机制,确保了党委决策事项和议定事项的贯彻落实。

3.针对“党委谋划全局站位不高,在落实中央省市委重大决策部署方面联系实际不够紧密,存在温吞水现象,作风效能建设有待加强”等问题

一是加强党委对党校工作的战略谋划,完善民主决策、科学决策机制,进一步提高决策能力和决策水平。落实全国、全省党校工作会议精神和市委关于加强党校工作的实施意见,制定出台了关于坚持党校姓党落实从严治校要求、深化教学改革、推进科研转型升级、提高后勤管理服务水平、加强师资队伍建设等6个配套文件,确定了2018年“五个年”(基础基层强化年、主业主课提升年、资源整合推进年、平台建设深化年、方式方法转型年)的工作思路,作出了建设“党校联盟”的“大党校”战略性工作安排,全方位提升党校办学质量和办学水平。二是进一步深化教学改革,不断提高干部教育培训质量。围绕做强主业主课,组建了理论教育党性教育和镇江特色发展两大教学团队,开发了19个新教学专题,开辟了9个现场教学基地,加强了对全市20个现场教学点、调研点的规范化建设和管理。三是围绕促进科研转型升级,积极采取有效措施,做强做优镇江市情研究中心、宁镇扬一体化协同创新、中央党校报刊社调研基地等平台,进一步提高科研层次和水平,提升咨询资政质量。落实市委关于党校智库建设要求,成立了“镇江市情研究中心”,是目前全省13个地级市中唯一与市委党校并列的新型决策咨询机构,已成功组建校内外14个决策咨询课题组,立项省市级课题23个,并在全市市级机关设立合作研究部门13个,在辖市区乡镇和街道设立调研基地16个,在村与社区设立调研点27个,全国党校智库建设座谈会上,“镇江做法”赢得了与会代表的高度评价。四是深入开展机关“效能革命”,认真落实“四大行动计划”,持续开展“讲规矩、明责任、树形象、比业绩”专题教育活动,凝聚共识、凝聚力量,推进党校各方面工作从严从实。五是完善绩效考核管理办法,健全绩效考核管理体系,提高绩效管理考核的刚性约束。六是加强机关作风建设的专项检查督查,综合运用日常检查、专项检查等形式,层层压实工作责任。

二、在党的建设方面

1.针对“党建工作责任制落实不全面,推进党建工作的措施和抓手不多。对于三严三实专题教育、三会一课等执行标准不够高、要求不够严格、督促考核不力”等问题

一是认真贯彻落实党的十九大对新时代党建工作的新要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“书记项目”为抓手,从严落实基层党建工作责任。今年以来,党委主要领导主抓“书记项目”——落实机关党支部书记党建工作责任,有效推动了党支部、党小组党建责任的落实,在全市“书记项目”评审中获得了较高的赞誉。二是以提升组织力为前提,突出政治功能,持续开展“双型”先进党支部建设活动,不断加强机关党支部建设,开展“示范党小组”创建活动,提高机关党支部建设水平。目前,4个党支部有3个已经荣获全市“四星级”先进党支部,占比75%。三是严格落实机关党组织党建工作职责清单和任务清单,强化考核管理,认真制定专题教育、“三会一课”活动方案,加强监督检查,提高组织化程度。

2.针对“组织生活不规范。有的领导干部谈话谈心不注重方法,谈业务工作多,思想交流少”等问题

一是认真贯彻落实中央关于党员领导干部民主生活会的规定,严格遵循民主生活会的主题、内容和程序,提高民主生活会的质量,努力使民主生活会召开的过程成为党委班子成员接受政治生活锻炼、增强党性修养、提高“四自”能力的过程。二是完善党委班子成员谈心谈话制度,注重运用民主生活会、组织生活会等形式开展谈心谈话活动,提高谈心谈话质量。三是从严规范党内组织生活开展,加强对机关党支部组织生活开展情况的监督检查,促进党内组织生活严起来实起来。

3.针对“意识形态工作有待完善”问题

一是认真落实市委关于意识形态工作责任制的规定和要求,将意识形态工作纳入校党委中心工作,定期研究问题,部署开展工作。今年以来,党委先后2次研究部署意识形态工作,制定了实施办法,加强了对落实意识形态工作责任制情况的监督检查。二是加强对中央、省、市委关于意识形态工作文件会议精神的学习教育,做好党的意识形态工作进课堂、进教材、进学员头脑工作。

三、在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

1.针对“校党委未能建立起作风建设方面的长效机制,系统内部缺乏完善的廉政风险防控机制”等问题

一是认真落实校党委关于加强作风建设实施意见的“18”条要求,进一步深化机关“效能革命”,持续开展“讲规矩、明责任、树形象、比业绩”教育活动,深化“文明机关”、“书香机关”建设,提到机关作风建设水平。认真落实两个责任,完善“三张清单”,建立完善党委班子及其成员履行“一岗双责”工作机制,努力把各项责任落到实处。加强内部风险防控机制建设,完善管理办法,加强防控管控,确保各项权力风险防控落到实处。

二是从严规范党风廉政建设责任状的签订,并加强责任状内容的宣传教育,纳入党校绩效管理考核和评先评优内容。组织开展履行党风廉政建设责任状情况的监督检查,检查情况及时通报,对检查中发现的问题及时督促整改落实,整改不力的严肃追究相关责任人的责任。

三是严格落实班子成员“一岗双责”制度,制定班子成员落实“一岗双责”职责清单和任务清单,纳入班子成员年度述廉述职述法内容。加强对班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查,对履行不到位的及时提醒改正。实施痕迹化管理,完善工作台账,督促班子成员认真落实履行“一岗双责”,并按照全程记实要求,完整详细做好情况记录。

四是加强对市纪委、市纪委派驻纪检组有关文件、规定的学习教育,进一步明确廉政谈话的内容、程序和规定,切实按全程记实要求,规范谈话记录形式和内容。加强对班子成员《全程记实手册》的检查,发现问题及时指出、及时纠正。

五是加强对班子成员履行“一岗双责”的学习教育,切实增强履行“一岗双责”的自觉性和主动性。严格落实班子成员述廉述职述法报告撰写要求,加强对班子成员述廉述职述法材料的审核,提高材料撰写质量。

2.针对“监督责任履行不到位”问题。一是加强与市纪委派驻纪检组的联系和沟通,切实做好上情下达、下情上传工作。认真落实市委、市纪委纪检工作要求,结合党校实际,有针对性地制定和采取措施,不断提高纪检工作水平。二是今年以来,党委认真贯彻落实市纪委关于纪检体制改革要求,已重新调整班子成员分工,实行财务与后勤工作分设。三是认真落实党内监督各项规定和要求,从严规范党内生活,切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加大执纪问责力度,综合运用第一种形态,做好执纪监督工作,使“红红脸、出出汗”成为工作常态。今年以来,党委运用执纪监督“第一种形态”,先后对4名同志实施提醒谈话,1名同志实施诫勉谈话,1名同志实施组织函询,并责成1个党小组(处室)由分管领导召开专题组织生活会进行自查自纠、落实整改。

3.针对“中央八项规定精神执行不到位”问题

(1)存在“公务接待一函三单制度执行不到位。”等问题。

一是认真落实公务接待规定,加强公务接待管理,修订出台了《关于严格规范公务接待的补充规定》。二是加强公务接待费用报销管理,完善了审批监管流程和财务报销制度。

(2)存在“超范围、超标准发放津补贴。”等问题。

一是完善职工福利管理制度,严格规范津补贴发放标准和发放范围。二是落实市委巡察要求,党委已召开专题会议,决定自10月份起取消超规定、超标准发放的劳保用品和伙食补助,取消年底内部考核评比奖金发放。

(3)存在“财务制度执行不严”等问题。

一是健全完善财务管理制度,加强报销凭证审核。二是严格执行市政府有关采购程序和规定,完善集中采购制度,加强监督检查。

(4)存在“后勤管理不规范。”等问题。

一是结合新校区建设和党校新址办学,研究制定后勤服务社会化管理办法。现已多次赴省内外党校进行学习调研,初步形成了相关办法,并开始与有关方面洽谈社会化服务事宜。二是严格执行社会化用工管理规定,完善社会化用工招聘管理办法,坚决杜绝乱用工、滥用工现象。今年底明年初,将结合新校区搬迁对社会化用工问题进行集中清理。三是建立完善教学用品采购制度,加强对采购过程的管理和监督,坚决杜绝人情采购、指定采购等现象。现已按要求成立了党校内控工作领导小组,强化对内控工作的管理和监督。

4.针对“选人用人方法不多、程序不规范”问题

一是加强对《干部任用条例》的学习,切实增强贯彻执行《条例》的自觉性和主动性。严格执行干部选拔任用的各项规定和程序,严格工作流程,加强过程纪实,确保规范有序。根据市委巡察反馈情况,10月11日,党委责成组织人事处向市委组织部和市委第四巡察组书面说明情况,并从3个方面落实整改。

二是加强干部人才师资队伍建设,综合运用进修培训、挂职锻炼,参与重点工作、重大课题调研等形式,加大干部人才培养力度。党委专门成立了“市委党校青年人才论坛”,目前论坛成员28名,为青年干部人才培养搭建平台。认真落实干部交流管理规定,加大中层干部交流轮岗力度。今年以来,先后3次组织开展大规模的干部选拔和轮岗交流,交流面达到了40%,在此基础上,力争2年内,把所有中层干部交流轮岗一遍。创新干部选拔任用和人才引进方式,有效解决方法单一、人岗不适等问题。根据党校干部队伍和师资队伍建设现状,今年以来,党委多渠道开展人才引进工作,招录硕士研究生专业人才3名,引进文秘、网络专业人才2名,储备专业人才21名。

在市委巡察组的指导帮助下,我校的巡察整改工作已经取得了初步成效,巡察反馈的20个具体问题中,17个已经完成并得到进一步加强,2个已经基本完成并着手开展后续工作,1个待党校新址办学后完成,修订完善各类制度27项。我们深知,与市委的期望相比,与市委巡察工作领导小组的要求相比,与全校广大教职工的期待相比,我们的整改落实工作还有不小的差距。我们将以这次市委巡察为重要契机,坚持以党的十九大精神为指引,认真落实市委巡察组巡察反馈意见和建议,在派驻纪检组的指导和监督下,继续采取有效措施,加大整改落实力度,推进整改落实见成果、见实效,推动党校工作迈上新台阶、开创新局面,为建设“强富美高”新镇江作出新的更大贡献。

    欢迎广大干部群众对我校整改落实工作进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0511—85893990,邮政信箱镇江市桃花坞路265号镇江市委党校,电子信息zjdxrsc@126.com


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